北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
桐柏县检察院检察官在淮河源沿岸湿地，利用无人机查看水污染治理情况。
暮春初夏之交，淮河源头波光粼粼，岸柳成荫。河南省南阳市人大代表周天雷漫步在生态修复后的湿地旁，对一同走访的桐柏县检察院检察官说：“看如今这水清岸绿、飞鸟翔集的美景，谁能想到年初时还都是私搭乱建和盗采砂石的‘生态伤疤’。‘人大＋检察’联动发力，让这里发生了翻天覆地的变化！”
传统上认为，淮河发源于桐柏县桐柏山太白顶，2001年国务院批准设立国家级生态功能保护区，范围包括桐柏山太白顶、高乐山等区域。
今年1月，桐柏县检察院依托该县人大常委会在检察院设立的人大代表联络室，邀请驻站人大代表参与生态环境保护专项监督活动。实地走访中，淮河源头的生态环境乱象引发代表的担忧。“违规设置的养殖拦网，盗采砂石留下的‘伤疤’，直排污水的沟渠……这不仅仅是环境‘伤痕’，更是威胁河道行洪安全和下游用水安全的‘病灶’。”一同走访的周天雷代表指着伤痕累累的河岸说。
3月，桐柏县检察院进一步走访调查后，对此以行政公益诉讼立案。由于淮河源头环境治理涉及多个管理部门，部分违法情形存在时间已久，为确保检察建议精准发力、切实可行，桐柏县检察院决定邀请相关责任单位、人大代表、人民监督员，以及环境、水利等方面的专家召开听证会，将“单兵作战”转变为“多方会诊”。
听证会上，检察官展示了河道非法采砂、污水直排现状，相关责任单位厘清各自职责，表示将系统推进淮河源生态环境修复。听证会后，桐柏县检察院向该县水利局、农业农村局和相关乡镇送达检察建议，建议各部门严格依法履职，打击生态环境违法行为，细化环保领域监管措施。
为推动检察建议落地落实，桐柏县检察院通过人大代表联络室，将案件的跨部门治理难题，特别是听证会上反映的系统性治理障碍专题汇报给该县人大常委会。桐柏县人大常委会将淮河源生态环境保护列为重点监督议题，组织代表开展专题调研和执法检查，并对照检察建议持续跟踪进展。在人大监督下，该县政府牵头协调多部门，推动整改取得实质性进展：截至目前，行政机关已移送案件线索12件，刑事处罚3人，拆除关停违法场所8处，补植复绿30余亩，淮河源生态环境问题得到全面整改。
据了解，桐柏县检察院依托“人大＋检察”联动模式已办理案（事）件36件，制发检察建议13份，人大代表参与案件监督29次，人大代表线索转化率达81％，有效地将制度优势转化为治理效能。
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