政经谭 | 国家统计局：扣除房地产开发投资 项目投资保持了一定增长

国家统计局：扣除房地产开发投资 项目投资保持了一定增长

5月18日，国新办举行新闻发布会，介绍2026年4月份国民经济运行情况。

会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，受多重因素影响，1-4月份，投资再度出现下降，但扣除房地产开发投资，项目投资保持了一定的增长。1-4月份，固定资产投资同比下降1.6%，扣除房地产开发投资后的项目投资增长1.3%。尽管投资的总量有所减少，但在创新引领、新动能成长和民生保障加大等因素带动下，重点领域投资保持较快增长，投资结构优化，为经济的中长期发展打下了基础。具体来看，有以下几个方面。

一是“增后劲”投资持续扩大。增强经济发展后劲离不开基础设施的先行。过去我们常讲，要想富，先修路，说明了基础设施对于发展、对于经济的先导作用。今年以来，算力、新一代通讯网等新型基础设施建设在加快布局，相关行业投资保持较快增长。1-4月份，信息传输业投资增长29.2%；综合立体交通体系加快建设，相关设施和产业投资也快速增长。1-4月份，水上运输业、航空运输业投资分别增长28.4%、27.3%，飞机制造业投资增长20.9%，这实际上和我们低空经济发展有着紧密关系。从未来看，企业要占据市场竞争制高点，离不开科技创新引领，需要加大研发设计等方面投入。今年以来，在创新驱动战略作用下，我国知识产权产品投资保持较快增长，为产业发展创造有利条件。1-4月份，知识产权产品投资同比增长8.9%，增速比一季度加快1个百分点，对整个投资增长带动达到1.1个百分点。

二是“促发展”投资较快增长。当前我国正处在新旧动能转换关键时期，产业发展在向中高端迈进，数字化、智能化加快，新动能成长壮大。今年以来，受人工智能发展和产业升级带动，相关行业投资保持较快增长。1-4月份，集成电路制造业投资增长11.6%，信息服务业投资增长18.1%。同时在大规模设备更新政策带动下，企业更新改造投入持续加大，为生产和服务提质增效打下坚实基础。1-4月份，设备工器具购置投资同比增长11.5%，其中与算力需求相关的行业设备购置投资明显增加。1-4月份，互联网和相关服务业、电信广播电视和卫星传输服务业设备购置投资分别增长81.8%、22.3%。能源绿色转型步伐加快，相关投资继续扩大。1-4月份，锂离子电池制造业投资增长28.8%。

三是“惠民生”投入继续增加。坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展，公共设施、生态环保等民生相关领域投入继续增加。要实现中国式现代化，乡村必振兴，加大农业农村投入是补齐短板的必要之举。1-4月份，农业投资同比增长14.5%，有力支撑农业发展和乡村振兴。保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要，离不开良好的公共设施条件，也离不开绿水青山。1-4月份，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长4.4%，生态保护和环境治理业投资增长5.9%，其中环境监测及治理服务业投资增长11.8%，为民生改善继续提供坚实保障。

从未来看，我国投资潜力和空间依然巨大，加快发展新质生产力，推动新型城镇化，完善基本公共服务，满足人民群众美好生活需要，都需要继续加大投入。下阶段，要更加注重优化投资结构，提高投资效益，发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力，更好发挥投资扩内需、优供给、惠民生的关键作用，更好促进经济社会高质量发展。

国家统计局：1-4月份国民经济保持稳中有进发展态势

5月18日，国家统计局发布2026年1-4月国民经济运行数据，全面披露工业、服务业、消费、投资、外贸、就业、物价等核心经济指标。

1-4月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，有效实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，生产供给平稳增长，市场销售继续扩大，外贸韧性持续彰显，就业物价总体稳定，新动能成长壮大，高质量发展向新向优。

一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业增长较快

1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.5%，制造业增长5.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.5%。装备制造业增加值同比增长8.7%，高技术制造业增加值增长12.6%，分别快于全部规模以上工业增加值3.1和7.0个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.4%；股份制企业增长6.0%，外商及港澳台投资企业增长3.9%；私营企业增长5.2%。分产品看，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人产品产量同比分别增长50.9%、36.0%、25.7%。4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.1%，环比增长0.05%。4月份，制造业采购经理指数为50.3%；企业生产经营活动预期指数为54.5%，比上月上升1.1个百分点。1-3月份，全国规模以上工业企业实现利润总额16960亿元，同比增长15.5%。

二、服务业平稳增长，现代服务业发展向好

14月份，全国服务业生产指数同比增长4.9%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数同比分别增长10.9%、9.3%、6.7%。4月份，全国服务业生产指数同比增长4.3%。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长6.5%。4月份，服务业商务活动指数为49.6%；服务业业务活动预期指数为55.4%，比上月上升0.6个百分点。其中，铁路运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

三、市场销售规模扩大，服务零售增长加快

1-4月份，社会消费品零售总额164941亿元，同比增长1.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额142921亿元，同比增长1.8%；乡村消费品零售额22020亿元，增长2.8%。按消费类型分，商品零售额146058亿元，增长1.7%；餐饮收入18883亿元，增长3.8%。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快，限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长8.6%、8.1%、17.7%。4月份，社会消费品零售总额同比增长0.2%，环比下降0.48%。1-4月份，服务零售额同比增长5.6%，增速比1-3月份加快0.1个百分点。其中，通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类、交通出行服务类零售额较快增长。1-4月份，全国网上商品和服务零售额65308亿元，同比增长6.6%。其中，网上商品零售额41185亿元，增长5.7%，占社会消费品零售总额的比重为25.0%；网上服务零售额24123亿元，增长8.3%。

四、固定资产投资同比下降，高技术产业投资增长较快

1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）141293亿元，同比下降1.6%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长1.3%。其中，知识产权产品投资同比增长8.9%。分领域看，基础设施投资同比增长4.3%，制造业投资增长1.2%，房地产开发投资下降13.7%。全国新建商品房销售面积25258万平方米，同比下降10.2%；新建商品房销售额23000亿元，下降14.6%。分产业看，第一产业投资同比增长10.1%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降4.2%。民间投资同比下降5.2%；扣除房地产开发投资，民间投资下降1.9%。高技术产业投资同比增长6.1%，其中航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资分别增长17.9%、13.9%、18.1%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降2.36%。

五、货物进出口较快增长，贸易结构继续优化

1-4月份，货物进出口总额162252亿元，同比增长14.9%。其中，出口93280亿元，增长11.3%；进口68972亿元，增长20.0%。一般贸易进出口同比增长8.5%。对共建“一带一路”国家进出口增长13.5%。民营企业进出口增长15.9%。机电产品出口增长17.6%。4月份，货物进出口总额43778亿元，同比增长14.2%。其中，出口24817亿元，增长9.8%；进口18960亿元，增长20.6%。

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降

1-4月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.3%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.0小时。

七、居民消费价格温和回升，工业生产者价格涨幅扩大

1-4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.9%。分类别看，食品烟酒及在外餐饮价格同比上涨0.2%，衣着价格上涨1.7%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨2.0%，交通通信价格上涨0.3%，教育文化娱乐价格上涨1.1%，医疗保健价格上涨1.9%，其他用品及服务价格上涨13.3%。在食品烟酒及在外餐饮价格中，猪肉价格下降12.2%，粮食价格下降0.3%，鲜果价格上涨3.0%，鲜菜价格上涨5.7%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨1.2%。4月份，全国居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；环比上涨0.3%。

1-4月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨0.2%。其中，4月份同比上涨2.8%，涨幅比上月扩大2.3个百分点；环比上涨1.7%。1-4月份，全国工业生产者购进价格同比上涨0.5%。其中，4月份同比上涨3.5%，涨幅比上月扩大2.7个百分点；环比上涨2.1%。

总的来看，1-4月份国民经济保持稳中有进发展态势，高质量发展扎实推进。但也要看到，外部形势复杂多变，国内供强需弱仍较突出，部分企业经营困难，经济稳中向好的基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，促进经济持续健康发展。

国家统计局：1-4月全国房地产开发投资23969亿元 新房销售额2.3万亿

5月18日，国家统计局发布2026年1-4月份全国房地产市场基本情况数据。数据显示，1—4月份，全国房地产开发投资23969亿元，同比下降13.7%（按可比口径计算）；其中，住宅投资18464亿元，下降13.1%。

房地产开发投资完成情况显示，1—4月份，房地产开发企业房屋施工面积545116万平方米，同比下降12.1%。其中，住宅施工面积378005万平方米，下降12.5%。房屋新开工面积13900万平方米，下降22.0%。其中，住宅新开工面积10057万平方米，下降23.6%。房屋竣工面积11886万平方米，下降24.0%。其中，住宅竣工面积8473万平方米，下降25.8%。

新建商品房销售和待售情况方面，1—4月份，新建商品房销售面积25258万平方米，同比下降10.2%，降幅比1—3月份收窄0.2个百分点；其中住宅销售面积下降12.2%。新建商品房销售额23000亿元，下降14.6%，降幅收窄2.1个百分点；其中住宅销售额下降15.7%。

4月末，商品房待售面积77801万平方米，同比下降0.5%。其中，待售3年以下面积57903万平方米，下降2.6%。

房地产开发企业到位资金情况，1—4月份，房地产开发企业到位资金26697亿元，同比下降18.4%。其中，国内贷款4199亿元，下降25.9%；自筹资金9838亿元，下降10.5%；定金及预收款7975亿元，下降17.6%；个人按揭贷款3087亿元，下降31.7%。

商务部等六部门发布加力优化离境退税措施 扩大入境消费

5月18日，商务部、财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、国家移民局六部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，在去年政策基础上提出8条具体举措，旨在加力优化离境退税措施，进一步便利和扩大入境消费。具体措施包括：

一、提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。

二、实行小额抽检制。自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。

三、优化“即买即退”服务。进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。

四、推行退税无纸化办理。自2026年7月1日起，允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现退税全流程无纸化办理。

五、打造展会退税服务平台。在中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。

六、优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。

七、加强政策宣传。制作多种形式的离境退税宣传物料，通过入境航班、机场、酒店、媒体等渠道进行投放，便利境外旅客获取退税信息。

八、开展境外推广。结合打造“购在中国”品牌，在境外开展宣传推介，进一步提升政策国际知晓度。

各有关部门要结合职责分工细化具体实施方案，密切协同配合，加强信息共享，推动各项措施落实落地。各地区要完善工作机制，创新工作举措，不断提高离境退税服务质量和水平。此前有关部门和地方人民政府出台的相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

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