欧盟学美对华出招，想用贸易手段卡中国企业，能得逞吗

近日，欧洲内部传出一份“危险”文件，该文件意图使用美国式打法针对中国企业设卡，然而，这场试图模仿“山姆大叔”的较量，实际上暴露了欧洲产业界深层的焦虑，以及核心竞争力流失的尴尬局面。

效颦山姆的低配版打法

近期，欧盟委员会索性径直责令贸易官员着手绘制更为强硬的针对中国的贸易工具，诸如美国往昔“国家安全”、“产业依赖”这般的论断又一次被郑重端到台面上来。其关键动作是极有可能拓展保障措施调查，进而备齐动用关税配额诸如之类的手段，去针对中国进口商品予以拘限。欧盟此番行为意图就是模拟美式谈判策略，借由营造压力、扩充调查，最终把市场准入以及关税当作谈判砝码，朝着对手施加压力从而迫使其作出妥协，这毫无疑问标示着其贸易政策趋向的变换。

旧日宣称秉持市场开放理念的欧盟，现今居然也开始大声叫嚷“欧洲优先”的口号，这从表面看起来像是为推动本土产业的复苏，实际上存在于全球经贸规则里，是人为地去拔高针对中国企业的市场准入门槛，这种转变并非源自战略自信，反倒更像是处于内外困境之中，把心坎里的那种焦虑转变成为对外展现行动时的集中呈现。

《工业加速器法案》的排他陷阱

由欧盟推出的《工业加速器法案》，堪称是格外值得予以警惕的，此法案清晰明确专注于四大新兴战略行业，即电池、电动汽车、光伏以及关键原材料，法案之中设定有种种对外商投入资本的限制，涵盖了诸如“本地含量”、“本地员工”以及股比等方面的要求，甚至在公共采购政策里增添了偏向有利于欧洲原产产品的这种排他性条款。

换个说法来讲，要是中国企业打算到欧洲去做投资，那么所面对的可不单单是带着资金跟技术这件事，并且还很有可能会被硬性要求进行技术出让，或者得去满足各种各样的本地化标准，这种矛盾的心理状态，也就是那种既期望马儿奔跑，又不愿意马儿吃草进食的情况，展现出欧洲一方面希望吸收中国的产业资本以及技术，可另一方面却又害怕本土企业丧失竞争力而陷入的那种两难的艰难处境。

模糊标准的政治化风险

这类政策表述当中，最让人担忧的地方，是其标准具有模糊性，带有政治化倾向。一旦地缘政治氛围变了，相关企业很容易被随便贴上“安全风险”或者“不公平竞争”的标签，然后被排除在欧洲供应链之外。美国曾经对中国通信企业用过这种手段，先是抛出安全问题，接着要求盟友跟进，而且在证据不充分的时候就能先关闭市场。

假设欧盟也去走这一条路由，那般中欧之间原本正常的经贸关联就会被“安全”这个概念给捆绑束缚。位于企业之间出现的各类竞争不会再按照产品的质量、价格以及服务来进行，而是要取决于那种难以捉摸的政治标签。这样的一种趋势会将既有的市场规则完全扭曲，给长期以来的互相合作埋下隐患巨大的问题。

中方的清晰底线与反制底气

当面对欧方的相关动向时，中方这次的表态十分明确，并且相当强硬，还着重表明要是欧盟坚持出台带有歧视性的法规，那么中方就不得不去采取对应的反制措施。这样的表态有着十足的分量，原因在于中欧双边贸易规模极为庞大，任何单方面实施的贸易限制措施，最终所导致产生的结果都会是双方两败俱伤，不存在任何一方能够独自保全自身的情况。

这可不是那种空洞无物的威胁，而是有着实际内涵的，意味着中国手上攥着呢，有能够切实付诸行动的反制手段。中国之所以有底气，不光是因为具备反制的能力，更重要的是中国制造已经深深地融入到了欧洲经济的好多关键领域之中。特别是在绿色转型所必需的光伏、电池、电动车等一系列产业链里，欧洲在短时间之内很难寻觅到具有同等性价比的替代选择啦。

电动车案背后的谈判窗口

正在进行的，针对中国电动汽车的，欧盟反补贴调查案，恰恰给出了，一个现实的，观察窗口。双方历经多轮磋商，已针对价格承诺等，具体事宜开展谈判，这证实分歧并非不可解决。只要欧盟乐意回归世界贸易组织的多边规则框架，诸多问题完全能够借助对话协商寻得解决办法。

令人忧虑的是，要是欧盟一方面在有关电动汽车案件之上与中方展开谈判，而另一方面却借助《工业加速器法案》或者网络安全法规去增设全新的非关税性质的壁垒，这样一种“一边努力灭火，一边又添加柴火”的行为方式，只会致使中欧之间的经贸往来关系陷入到持续紧绷的恶性循环之中，对于问题的根本化解没有丝毫帮助。

欧洲内部的矛盾与最终代价

欧洲内部在这事上并非如铁板粘连般毫无分歧，以德国为典型代表的那些制造业大国，更趋向于防止贸易争端朝着升级的方向发展，这是由于它们于规模巨大的中国市场之中，拥有着数额众多的利益，并且还依赖源自中国的稳定供应链。欧盟切实需要审慎思量明白的是，其最根本的目标到底是同中国展开能够实现互利共赢的商业活动，还是不加思索地追随美国，把经贸关系彻头彻尾地“安全化”呢。

保护主义没法切实拯救欧洲制造业，从长远讲，排他性条款虽说或许在短期内能让部分本土产业缓口气，可必定会推高整体生产成本，拖慢欧洲的绿色转型进程，并且最终会转嫁给欧洲消费者，欧盟要是想切实提升产业竞争力，更应当着力改善内部营商环境、降低能源成本、激励技术创新，而不是轻易地把中国企业当成转移矛盾的“替罪羊”。

于这场较量里头，您判定欧盟最终会鉴于产业焦虑进而选择贸易保护，还是回归到理性去寻觅与中国合作共赢呢？