东北10年人口变局：谁在离开？谁在回流？

来源：经济观察报

离开？留下？抑或者出去闯几年？

在东北长大的孩子，大多面临着这样的人生选择题。

沫沫在辽宁省辽阳市长大，在锦州读完大学后，去了北京。原因很简单：好朋友的姐姐在北京读书并留了下来。2013年大四实习期，朋友要去北京投奔姐姐，问她去不去，她就跟着去了。

那时，北京的互联网行业正处在扩张期，她学的视觉传达设计，找工作不难。刚毕业在老家月薪只有一两千元，到了北京能拿到四千元。去掉房租虽然剩不下多少，但还是比在老家强一些。那时的她只想出去。

沫沫的同学，大部分都离开了东北。选择留在老家发展的，一般都是家庭条件不错，可以协助安排好工作。选择离开的，往往家庭条件一般。很多同学的想法，就是毕业后去一线城市打拼，“漂”几年再回去结婚生子，当然，也有发展不错的，就不再回来了。

无数个年轻人的人生选择，注解了东北持续数十年的人口净流出。

辽宁、吉林、黑龙江统计年鉴数据显示，从2016年到2025年，东北三省总人口累计减少1051万人。这个数字背后有两重含义：一是人口流失，二是自然负增长，两者共同构成了东三省的人口困局。从数量上来看，推动人口减少的主要力量，是持续多年的人口流失。

这10年间，状况也曾一度发生过好转。2023年，吉林和辽宁两省一度实现人口净流入。但2024年，两地又重返净流出的通道。2025年，辽宁虽然人口有所回流，但由于回流的数量未能填补自然增长缺口，全省总人口仍在减少。黑龙江省由于未公布详细的人口数据，暂时无法判断其流动方向。

东北三省正在经历怎样一场人口变局？走的人去了哪？东北三省人口，还能不能等来一个回升的拐点？

减少

辽宁、吉林、黑龙江统计年鉴数据显示，2025年，东北三省常住人口总量合计9428.69万人。其中，辽宁4131万人，比上年减少24万人；吉林2296.69万人，减少20.6万人；黑龙江3001万人，减少28万人，三省合计减少72.6万人。

从2016年到2025年的10年间，在东北三省减少的1051万人中，辽宁减少了207万人，吉林减少了315.81万人，黑龙江减少了528万人。

目前，黑龙江常住人口即将跌破3000万大关，已回落至1970年代的水平，接近1976年的3019万人；吉林省的人口与1985年的2298万人相近；辽宁省的人口则与2000年4135万人左右的规模相当。

总体来看，东北三省人口收缩形势依然严峻。但如果分阶段观察，人口减少的速度实际上在放缓。2016年至2020年间，东北三省每年的人口减少数量均在100万人以上；进入2021年后，年度减少量从95.63万人逐步降至2025年的72.6万人，整体呈收窄趋势。

政研院制图

放缓并不意味着压力减轻。东北三省的人口减少，同时承受着人口外流和自然负增长的双重压力。

从人口自然增长来看，2016年，辽宁出生人口为28.9万人，死亡人口为29.7万人，两者几乎持平，人口自然增长为-0.8万人。到了2025年，全省出生人口下降至14.1万人，死亡人口则上升至42.6万人，死亡人口已是出生人口的3倍，差值扩大到28.5万人。

吉林省的情况也类似。2016年，吉林出生人口19.3万人，死亡人口15.4万人，人口自然增长尚为正值。但从2018年开始，死亡人口开始超过出生人口。到2025年，全省的出生人口仅为7.1万人，死亡人口同样是出生人口的3倍，人口自然增长为-14.7万人。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中认为，从大环境来看，随着城市化和经济发展，人们的生育观念发生变化，这是全国普遍现象。虽然人口增长放缓是全国性趋势，但东北三省的问题在于，这里的城市化率处于较高水平，因此人口自然增长下降的情况更为明显。

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东北大学教授李凯指出，东北三省人口自然负增长问题，既有历史原因，也有现实因素。过去，计划生育政策在东北三省执行得比较彻底，且人们的生育意愿本身也不强。此外，就业压力、年轻人收入偏低等现实问题，也在一定程度上抑制了生育意愿。

李凯认为，外界对东北人口问题的讨论多集中在“人走了”，但在他看来，老龄化才是更深层的危机，这已经成为东北三省人口减少的一个主要因素，但目前还没有得到足够的重视。

数据显示，2024年辽宁65岁及以上老年人口比例为21.9%，吉林和黑龙江这一比例均为19.41%，东北三省是全国老龄化程度较高的地区。

人口增长由自然增长和机械增长两部分构成，两者相加便是一个地区当年的人口变动总量。与自然增长持续下降的趋势不同，东北三省的机械增长，即人口流入流出情况，正在相对好转。

这10年间，虽然辽宁和吉林大多数年份均为人口净流出，但流出规模正在逐渐缩小。2020年以前，辽宁每年净流出均在10万人以上，吉林则在40万人左右。2020年后，两省的人口净流出情况有所改善。辽宁省略好一些，似乎逐渐趋于稳定。

李凯认为，东北三省人口流动与经济形势的起伏高度相关。“十三五”时期是东北三省经济的低谷，而“十四五”时期东北三省经济开始向上爬坡，虽然还没有完全走出来，但已经能看到明显的变化。从两个阶段的对比来看，尽管中间有反复，但“十四五”期间东北三省的人口净流出规模已大幅收窄，整体情况明显好于“十三五”。

据测算，“十三五”时期，东北三省GDP增速平均值为4.1%；“十四五”时期，这一均值上升至4.47%。

衣保中也认为，随着国家区域协调发展战略的推进，以及东北振兴战略的持续实施，东北三省经济逐步发展会减缓人口流出的趋势。要彻底扭转人口减少的态势很困难，全国都面临同样的挑战。但可以实现的目标是减缓流出的速度——只要人口不流失得那么快，当地产业还能有发展的空间，这就达到了目标。

南移

流出的东北三省人去了哪里？根据第七次人口普查年鉴，从省外流动情况来看，东北三省人口流入最多的5个省份是山东、北京、河北、天津、广东。

其中，流入山东和北京的东北三省户籍人口均突破百万人，分别达到115万人和111万人。分省份看，流向存在明显差异：辽宁人去北京多于去山东的，而吉林人和黑龙江人则是去山东的多于去北京的。

流向北京不难理解，北京作为首都和北方的经济中心，是东北三省人外出务工的重要目的地。

相比之下，东北三省的人大量流向山东，则有着更深层的历史原因。衣保中解释，大多数东北三省人的祖上，都是清朝末年从山东移民而来。当时，山海关有重兵把守，陆路难以通行，而山东人可以坐船渡海，走不设防的海路，因此成为东北三省移民的主要来源。这段移民史在东北与山东之间埋下了血缘和亲情联系，也为今天的跨省流动打下了基础。

如今，山东省是北方经济发展较好的省份，就业机会多，很多东北人都有山东亲属，选择去山东也就顺理成章了。

政研院制图

若从省际间流动来看，东北三省内部的人口流动同样频繁，却极不均衡。七普数据显示，辽宁人流向吉林和黑龙江的有24.5万人，吉林人流向辽宁和黑龙江的有71.4万人，黑龙江人流向吉林和辽宁的有103.4万人。

衣保中认为，人口流动本质上是经济现象，通常表现为人们向经济更发达的地区迁移。在东北三省内部，大连、沈阳等南部城市成为人口流动的主要目的地。这背后是东北三省经济“南强北弱”的格局——人口总体上呈现出由北向南流动的趋势。

李凯认为，东北三省内部的人口流动，是比外流更值得关注的现象。跨省外流和内部流动，都是劳动力在主动寻找更有发展前景的地方。内部流动是在东北区域内重新配置劳动力，更容易实现双赢。

至于外界普遍认为的“东北人遍布海南”，数据其实并不支持这一印象。据统计，户籍在东北三省，现住地为海南的人口约为10.1万人，远算不上东北三省人最爱去的目的地。

衣保中解释，海南吸引的主要是候鸟型购房者。他们在海南买房，冬天最冷的几个月过去避寒，到了五月份天气转热，又返回东北。这种流动是季节性的短期流动，与去山东、北京等以就业为目的的迁移完全不同。去山东的东北人大多是去工作，而去海南的则以退休老年人为主。

转机

2024年，沫沫在北京被裁员。如果视觉设计行业没有遭遇冲击，她也许还会再找一份工作。但行业岗位大量萎缩，她的年龄已不占优势，只好放弃了这条路，转而尝试去创业、做电商主播……但这些都没能带来稳定的收入。

北京终究没有让沫沫留下来。一方面没有合适的工作岗位，一方面则是父母年纪大了，身边需要有人照顾。她觉得辽阳虽然缺少了年轻人的气息，可相比较之下，在北京的日子也未必那么好。或许自己当初的选择，并不是那么理性吧。

相比较而言，沫沫的弟弟或许选对了。她的弟弟在大学毕业后，通过山东一家化工企业的校招，离开了辽宁。东北三省化工类专业布点较多，而山东相关产业需求更旺盛，工资水平也明显高于辽宁。就这样，弟弟去了山东工作，也准备留在山东发展。相比之下，北京落户难、买房难，缺乏归属感；山东则不同，那里可以真正落脚。

回到辽阳后的沫沫，正在全力备考公务员，因为那里的就业机会并没有变多。沫沫父母年轻时赶上了国企下岗潮，不少人是从那时开始，转而去从事零售之类的小生意，或者是学门手艺。沫沫当然不想走父母的老路，可她的专业，就业方向一般是互联网公司和传媒行业，辽阳虽然有一些生活电商企业，但规模都很小，没有什么就业岗位。

沫沫的感受，或许也代表了许多人的直观判断：东北机会少、留不住人。但个体的故事之外，受访专家提供了另一种视角。

李凯认为，人口流失不能简单地看作是坏事，其反映的是市场规律，是人们面对不利局面时做出的积极调整。从以人为本的角度看，东北人在哪里过上好日子，都可以视为东北振兴的成果。最理想的是双赢，但如果不能两全，至少保证人能发展起来。人口减少后，东北很多城市的公共服务压力小了，人均水平提高了；当人口减少，一些传统产业或者自然淘汰、或者被机器替代，留下的人同样可以获得就业和不错的收入。

衣保中认为，东北三省资源丰富，这是它的基础。在中美贸易摩擦和国际贸易受阻的背景下，国内对能源工业、机械工业等基础工业的需求反而在增加，而这恰恰是东北三省的传统优势产业。需求回升，会给就业留出新的空间。与此同时，产业转型升级也在进行中，各类高科技产业正在兴起。虽然人口减少总体上对经济有负面影响，但新产业的发展也会新增不少就业岗位。

对于东北三省的城市发展路径，李凯认为，东北三省城市较多，但收缩并不是普遍性的。一些资源枯竭型城市无法支撑那么多人口，人口减少是必然的。在这种情况下，可以将人口聚集的重点转向有发展前途的中等城市，而不是只盯着几个中心城市。沈阳、大连、长春、哈尔滨的承载能力已经接近上限，而部分有工业前景或沿海的中等城市，可以成为新的人口集聚中心。

长期来看，东北三省能够跟上国家发展脚步，但短期内还不会走在全国前列，更可能是一个“跟随”的状态。李凯认为，对东北振兴的目标需要有一个更现实的理解。原来对东北三省的期望太高，希望它成为国家经济发展的引擎之一，这并不现实。但要让东北三省跟上全国经济发展的步伐，经过努力是可以实现的目标。

其实，近年来的东北，也出现了一些新的人口动向。黑龙江鹤岗、辽宁阜新这样的城市，因为房价便宜，居住成本低，吸引了全国各地的人去买房。这些人从事的职业，是靠互联网吃饭的数字游民，在哪儿都能挣钱，自然选生活成本越低越好；要么是对物欲要求很低的人，不需要大商场、不追求名牌，网购就能解决一切。东北三省的低成本，同样形成了一种人口吸引力。

对于东北三省而言，最大的挑战或许不是人口减少本身，而是在减少的过程中，如何完成产业转型、城市重构和公共服务体系的适应性调整。这条路很长，但并非没有方向。

（应受访者要求，沫沫为化名）