乌江之畔筑阵地 苗乡善治展新篇 重庆彭水高谷镇综治中心规范化建设走深走实

在美丽的乌江之畔，重庆彭水高谷镇自古便是水陆要津，素有“彭水西大门”的美誉。

近年来，高谷镇深入践行新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为推进基层治理现代化的重要抓手，依托“141”基层智治体系，聚焦“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五大规范化重点，全力打造集平安建设、矛盾化解、法治服务于一体的“一站式”综治平台，推动综治中心建设从“有”向“优”、从“散”向“聚”、从“弱”向“强”迈进，真正实现群众解决问题“只进一扇门、最多跑一地”。

一扇门集成办

告别群众多头跑

走进高谷镇综治中心，群众接待大厅、调度室、心理疏导室等功能区域划分清晰、布局合理，“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的工作格局已然形成，让群众来访办事一目了然、便捷高效。

高谷镇综治中心打破部门壁垒，充分整合平安法治办公室、派出所、司法所等基层政法力量，联动轮驻人社、住建、妇联等核心业务部门，变过去各部门“单打独斗”为如今的“握指成拳”，实现资源整合、力量聚合、服务融合。

中心采取“常驻+轮驻+随驻”的模式配备工作人员，明确岗位职责、优化服务流程，着力打造群众诉求的“终点站”，让“有矛盾纠纷找综治中心、有困难求助找综治中心”成为高谷群众的普遍共识。

建强基层阵地

织密网格治理“一张网”

高谷镇将综治中心规范化建设与网格化治理深度融合，依托“1+2+N+S”基层治理体系，将矛盾调解触角延伸至全镇52个网格，构建起“网格排查-中心接单-多元联调-跟踪回访”的闭环工作机制，推动矛盾纠纷治理从“事后处置”向“源头预防、前端化解”转变。

依托综治中心平台，高谷镇“巾帼”调解室应运而生。这支由女性党员干部、村（社区）女干部、女干警及巾帼志愿者组成的调解队伍，充分发挥女性细腻、耐心、亲和的优势，在家长里短中明辨是非，在田间地头定分止争，用温情与专业化解矛盾、凝聚人心。

自“巾帼”调解室成立以来，累计接待群众来访200余人次，成功调处婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷30余起，调解成功率达100%，切实达成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”的基层治理目标。

深耕“微治理”

筑牢平安“大屏障”

高谷镇综治中心不仅是矛盾纠纷化解的“终点站”，更是推动乡风文明、普及法治知识的“扩音器”，始终坚持以“微治理”守护“大平安”，以“小服务”惠及“大民生”。

中心联合司法所、派出所等部门，依托赶场天、院坝会、村民代表大会等契机，用方言土语向群众普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，结合典型案例以案释法，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。

为提升调解队伍专业能力，高谷司法所专题开展“重庆调解在线”系统案件录入培训，全镇40余名调解员参训，以数字化手段赋能调解工作提质增效。同时，中心将矛盾调解与移风易俗工作深度融合，积极倡导文明新风，配合开展“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，用榜样力量淳化民风、凝聚共识。此外，充分发挥综治中心工作人员及网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，建立常态化走访摸排机制，通过“拉家常”的方式，精准排查各类矛盾隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。

数智赋能增实效

“线上线下”融合同提效

高谷镇综治中心积极融入数字重庆建设大局，主动对接各类数字应用平台，上线“社会矛盾纠纷多元化解”等数字化应用，扎实推进“信息化建设规范化”，以数智赋能基层治理提质增效。

全镇调解员全面推广使用“重庆调解在线”系统，实现矛盾纠纷案件录入、流程跟踪、结果反馈全链条线上运行，做到矛盾纠纷“一案一码、全程可追溯、闭环可管理”，有效提升了调解工作的规范化、高效化水平。在技防建设方面，以共和村为示范点，持续推进“雪亮工程”向乡村延伸、向农户覆盖，全村120余户村民安装视频监控，辖区主干道、重点区域实现监控全覆盖，构建起“全方位、无死角”的技防监控网络。

在防溺水安全工作中，高谷镇将其纳入综治中心日常巡查重点，由镇村干部、护渔员和公益岗位人员组建防溺水义务巡逻队，借助渔政监控、无人机等设备，对辖区河道、池塘等危险区域开展常态化巡查，对未成年人下河游泳等危险行为及时喊话劝阻。同时，积极对接全县“法治·防未成年人溺水一件事”数字应用，实现数据共享、协同联动，截至目前，该应用已累计劝阻未成年人私自下水698次，成功救起落水人员19人次。通过构建“人防+物防+技防”三位一体的安全防护网，切实织密织牢群众生命财产安全防线，为群众安居乐业保驾护航。

上游新闻 谭柯 实习生 秦睿思