医学生套取科研经费1426万，漏洞在哪里？导师和单位该担责吗？

据中国裁判文书网报道，柴某某在2018年至2023年攻读福建医科大学外科学硕博期间，利用职务便利，在未开展真实科研实验的情况下，通过他人控制的公司虚开科研试剂耗材发票，冒签多名医生姓名，伪造报销材料，将套取的经费转入指定账户，累计金额达1426.82898万元，最终获刑8年。

一个1992年出生的医学博士后，本该在手术台上手持柳叶刀救死扶伤，却累计套取科研经费高达1426万余元，一辈子就这么毁了，令人叹息。

这个数字，很多人可能没有概念，一个普通的国家自然科学基金面上项目，经费大概也就五六十万，够一个三到五人的课题组干三年。而柴某某一个人，五年就套走了相当于二十多个面上项目的经费。

那科研报销的漏洞到底有多大？导师和单位，难道就没有一点责任吗？

先说说这个被无数科研人员吐槽了十几年的报销系统。

科研经费造假，从来都不是什么新鲜事，尤其是耗材多的生物医学领域更容易出问题。但像柴某某这样，一个在读学生就能套走上千万的，确实不多见。而他之所以能得手，核心原因就在于，我国现行的科研经费报销体系，存在着一个几乎无法弥补的结构性漏洞。

这个漏洞的名字，叫重形式轻实质。

简单来说，就是财务部门只审核你有没有发票，发票是不是真的，签字是不是齐全，至于你买的东西是不是真的用到了科研上，买了多少，用了多少，剩下的去哪了，几乎没人管。

而科研试剂耗材，恰好是这个漏洞里最容易钻空子的环节。

科研试剂的特点是单价极高，品类极杂，验收极难。一支小小的抗体，可能就要几千甚至上万元；一个实验需要的耗材，可能有上百种不同的规格；而这些东西买回来之后，有没有开封，有没有用完，有没有被扔掉，除了课题组自己，外人根本无从知晓。

更离谱的是，很多高校和医院的试剂采购，根本没有统一的入库和出库流程。所谓的验收单，往往就是经办人自己手写一张，找导师签个字就算完事。像柴某某这样，连导师的字都不用签，直接冒签其他医生的名字就能报销的，更是把这个漏洞放大到了极致。

我觉得很多人对科研经费监管有一个巨大的误解，他们以为监管越严，造假就越少。但事实恰恰相反，很多时候，过于严苛和僵化的形式主义监管，反而会逼得老实人不得不造假，同时给真正的骗子留下了巨大的操作空间。

比如很多科研活动中，有大量合理的支出是无法取得正规发票的。给参与实验的志愿者发的劳务费，去偏远地区采样的交通费，甚至是实验室里偶尔需要的一些小工具，很多时候都没有发票。但财务部门只认发票，怎么办？

只能找票冲账。

久而久之，找票报销就成了科研圈的一个潜规则。大家都觉得，只要钱是真的用在了科研上，发票有点问题不算什么大事。但这种集体性的默许，就像一道被慢慢冲垮的堤坝，一开始只是漏点水，最后就会变成滔天洪水。

当所有人都习惯了用发票来证明支出的合理性，那么只要能拿到真发票，不管背后有没有真实的交易，都能顺利报销。柴某某正是利用了这一点，他找的公司开的都是真发票，手续齐全，签字完备，财务部门根本没有理由拒绝。

接下来说说导师和单位的责任。

很多人说，柴某某是个人犯罪，导师和单位是受害者。但我不这么认为。

一个在读的硕博研究生，能在五年时间里，持续不断地套取上千万的科研经费，没有导师的默许和单位的失职，是绝对不可能做到的。

首先是导师的责任。

柴某某作为导师科研团队的队员，是作为经办人员协助导师办理报销业务的。也就是说，所有的报销单据，理论上都应该经过导师的审核和签字。

但柴某某根本没有找导师签字，他直接冒签了其他五位医生的名字，就把钱报出来了。

这说明什么？

说明这位导师，可能从来就没有认真看过任何一张报销单据。他把所有的经费管理权，都下放给了自己的学生，自己只关心经费有没有到账，课题有没有结项，至于钱是怎么花出去的，花在了什么地方，他完全不管。

甚至有可能，这位导师自己平时也习惯了让学生找票冲账，所以对报销单据上的签名和内容，根本就没有任何怀疑。

这种甩手掌柜式的管理方式，本质上就是一种失职。导师作为科研项目的负责人，对科研经费的使用负有第一责任。你不能只享受课题带来的荣誉和利益，却不承担相应的管理责任。

然后是单位的责任。

1426万，不是一个小数目。平均下来，每年近三百万，每个月二十五万。

这么大的一笔支出，从同一个医院的同一个课题组，持续五年流向同几家公司，医院的财务部门难道就没有发现任何异常吗？

现在的财务系统，都是数字化的，只要设置一个简单的预警规则，比如同一个公司一年内开票超过一百万，同一个经办人月报销超过十万，就自动触发审计。但很明显，这家医院没有这样的规则。

他们的财务人员，可能只是机械地核对发票的真伪和签字的数量，然后就把钱打了出去。他们扮演的角色，不是经费的监管者，而是一个单纯的付款员。

这种只做形式审核，不做实质审核的财务制度，其实就是在为科研经费造假大开方便之门。

其实类似的案子，之前已经发生过很多次了。

几年前，某顶尖高校的一名博士生，也是通过虚开试剂发票的方式，套取了数百万的科研经费。他的作案手法和柴某某几乎一模一样，也是找第三方公司开票，伪造签名报销，而他的导师，同样对经费使用情况一无所知。

这些案子一次次地告诉我们，科研经费的监管，不能只靠财务部门查发票，也不能只靠导师的个人自觉。

我们需要建立一套更加科学、更加合理的监管体系。

现在很多地方都在推行科研经费包干制，给科研人员更多的经费自主权，这是一个很好的方向。但自主权不等于放任自流，我们需要把监管的重心，从事前查发票转移到事后查成果上来。

也就是说，不要在科研人员花钱的时候百般刁难，而是在课题结项的时候，严格审查他们的科研成果。如果一个课题组拿了上千万的经费，最后只发了几篇没有任何实际价值的水文，那不管他们的报销单据有多完美，都应该进行全面审计。

反之，如果一个课题组做出了重大的科研突破，解决了国家面临的关键技术问题，那么哪怕他们的经费使用上有一些小的不规范，也应该给予宽容和理解。

毕竟，我们投入科研经费的目的，是为了产出科研成果，而不是为了培养一批精通报销规则的会计。

柴某某的案子，给整个学术界敲响了警钟。

科研经费是纳税人的血汗钱，也是我们国家科技创新的生命线。它承载着无数人对科学的期待，也承载着我们国家未来的希望。

我们既不能让少数人的贪婪，寒了千万科研工作者的心，也不能让僵化的制度，阻碍了科技创新的脚步。

找到松绑与监管之间的那个平衡点，我们还有很长的路要走。