姚洋：访华前夕，中美关系的四个最新判断

姚 洋 上海财经大学滴水湖高级金融学院教授、院长

本文转载自5月12日姚洋说微信公众号。

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许多人认为中美在“脱钩”，但事实上学术界和政策界的交往非常频繁。我刚参加完“中美杰出学者对话”，想分享一些观察，其中有几个新的发展值得重视。

一、中国贸易反制

关于中美之间的贸易出口管制，在特朗普1.0时期，我们忍住了，没有反击，结果美国人觉得中国好欺负。因此在2021年的安克雷奇对话中，美方直接表示要“从实力出发”与中国打交道，这激怒了中国人。所以从去年特朗普所谓的“解放日关税”之后，中国立即反制，你搞出口管制我也搞出口管制，你加税我也加税。最后发现这个策略是正确的，尽管它不是最优解法。

二、全球贸易失衡的根源

关于中美之间的贸易失衡问题，可以看到一个奇特的趋势，中国的贸易盈余和美国的贸易赤字越来越接近，去年都在1.2万亿美元左右。也就是说，全球的失衡其实就是中美之间的失衡。

美国消费，中国生产，其他国家夹在中间。这个现象没有因为打关税战而消失，而是加强了。原因在于中国企业出海到其他国家生产，再将产品出口到美国。

这种失衡的根本原因在于美元的霸权，美国的赤字还有美国的去工业化，都是从1971年布雷顿森林体系瓦解开始的。美元的发行失去了任何锚定，于是就可以随意印发。

在会上，有一个中国学者给美国算了笔账，自1971年以来，美国靠发行货币挣来的收入是15万亿美元，但与此同时，美元为全球贸易和金融体系提供了流动性。换作其他国家，没有一个敢发行那么多货币。正是有了这种流动性，整个世界经济才得以被拉着往前走。在这个过程中，中国也是一部分。

想要解决这个问题，就得找到一个可以和美元竞争的货币，现在看来还是很困难。比如欧洲，整个欧盟的GDP跟美国是差不多的，欧元也能够占到全球贸易支出的大概30%，但它决定的不是贸易的用途，而是价值储藏，特别是资本市场上你用什么。

欧洲基本上没有资本市场，因为资本市场全在美国，而人民币仅占世界贸易整个使用量的大概3%。当然有人说，有些没有经过SWIFT的计算，比如中国自己的CIPS，但我认为体量并不大。因此人民币要替代美元，目前是一件很遥远的事情。从这个角度来说，所谓的全球失衡可能就是无解的。

三、中国企业赴美投资

过去美国人对中国企业去投资都是抵触态度，最近这段时间有了一个很大的变化，我接触的美国人再也没有人反对中国企业去投资了。

原因有几个方面。第一，美国限制了没有用，企业还是会采取迂回生产、迂回出口的方式，结果美国进口的还是中国的产品。第二，中国的技术领先了。虽然在一些最顶尖的技术我们还在追赶，但是像汽车以及一般的制造业，他们都明白中国领先了。

他们会问一个问题，放着中国先进的技术，为什么不让中国企业来投资？如果说限制中国企业的产品，还可以理解，因为那会冲击美国国内市场。但如果中国企业能来美国本土生产制造、带来就业、降低贸易赤字，同时又不冲击本地厂家，如果这样做效果很好，为什么不开放呢？于是，在政策界慢慢就形成了一个共识。

大家对于特朗普访问中国还是有一定的期待，美国对中国也有诉求，他们提出“几个B”：第一个是Boeing，波音，在中国买波音飞机；第二个是Beans，大豆；第三个是Board of trade，关税；第四个是Board of investment，中国的企业去投资。

四、美国对台立场在悄悄变化

中美关系的核心是中国台湾问题。美国最近对台湾问题的看法，悄悄的在发生变化。以前美国是两大战争：一个是模糊战争，既不承认这个，也不承认那个；另外一个，任何一边不能单方面改变台湾海峡的局面。

但现在慢慢有很大一批人说，美国也可以承认、不反对和平统一，这是一个很大的变化。

特朗普访问中国值得期待，后面两国元首还要见面两次或者三次，是不是台湾问题可以走到那一步？如果台湾问题一旦解决，中美之间就没有根本性的冲突了，那些所谓经济问题，就跟美国与盟国的关系差不多。

我对中美关系的判断比很多人要乐观，我一直在说，中美关系在走向稳定。如果中美关系稳定下来了，中国会迎来新的10年甚至更长时间的战略机遇期。

为什么在今年，中国台湾问题上会有这么大一个变化？我认为最关键的是实力对比。

美国人看到了中国的科技进步速度太快，制造业实力太强大。而实力强大，军事实力自然就强大。目前，我国海军舰艇的数量已经超过美国，虽然吨位尚未赶上，但数量上已实现超越。

我国的歼20战斗机数量还在不断增加，这一届服役的战机甚至可能全部换装。此外，我们的六代机也已经试飞，这些进展对美国形成了不小的冲击。他们会意识到，所谓的“保卫台湾”，成本太高，而收益又很低。

因此美国的态度正慢慢倾向于不是放弃台湾，而是不反对两岸和平统一。而过去一年多来，中央也推出了许多举措，稳步推进两岸和平统一的步伐。