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特朗普结束访中,这次中国为什么没有向美国预定几千亿美元大单?

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2026年5月特朗普对中国进行国事访问,双方虽达成一定共识(如200架波音飞机订单、增加农产品和能源采购的意向,以及建立中美贸易委员会等机制),但中方并未宣布类似2017年那般巨额的综合采购承诺总额。外界普遍观察到,此次访问成果以稳定关系、风险管控和有限框架性安排为主,缺乏“创纪录大单”的宣传效应。这背后反映了中美关系深刻变化、双方战略考量调整以及历史经验教训。

只听楼梯响,不见人下来。2026年经贸合作有限承诺的原因分析:首先是历史教训,2017年访中时,中美企业签署总金额约2535亿美元的合作项目(含货物贸易、服务贸易和双向投资),被宣传为“创纪录成果”。但这些多为企业间意向书、框架协议和已有计划的延续,许多并非硬性政府采购承诺。后续中美迅速转向贸易战,这些协议几乎没有落地。
类似地,2020年中美第一阶段经贸协议中,中国承诺在2020-2021两年额外采购2000亿美元美国商品和服务(农产品、能源、制造业等)。中国最终仅完成约一半的承诺采购量,甚至未达到贸易战前进口水平。疫情、供应链中断和双方互信缺失是主要原因,但也凸显此类承诺易受外部环境冲击。
双方避免在2026年签订大规模采购订单,正是吸取了这些教训:过度宣传的数字往往难以完全兑现,反而成为后续指责“未守信”的把柄。在当前高关税和科技限制背景下,大规模采购可能被视为单方面让步,而非互惠。
其次,与2017年相比,2026年中美关系已历经贸易战、科技脱钩、台湾问题等地缘紧张。双方更注重**底线思维和风险管控**,而非通过巨额交易“买和平”中方则更加强调自主可控、多元化进口来源(如巴西大豆、其他能源供应国),不愿将关键需求绑在单一来源上中方希望美方在技术出口管制、关税减让、稀土/关键矿产等方面做出对等让步。单纯的采购承诺难以换取核心利益,反而可能削弱自身谈判地位。此次访问中,波音200架飞机订单(低于市场预期)和农业/能源增加采购的表述,已是平衡后的结果。建立“贸易委员会”等机制,旨在长期监督执行,而非短期数字游戏。
中国需应对自身经济挑战(如消费提振、房地产等),大规模进口可能挤压国内产业。同时,国际上多元化伙伴关系(如“一带一路”、RCEP)也分散了采购重点。特朗普团队虽带科技巨头随行,但科技领域松绑有限,进一步制约了大单空间。
2535亿美元(34-37个项目),能源(页岩气、LNG等数百亿)、航空(300架波音约370亿美元)、半导体(高通120亿美元)、农业、汽车等为重点。
实际落实的:多数为意向性,许多项目分多年执行。贸易战爆发后,部分能源投资和采购受阻,落地率饱受质疑。虽有部分波音交付和大豆采购,但整体未根本改变中美贸易逆差结构,且很快被后续摩擦覆盖。
对比2020年Phase One协议的一半完成率,可见此类“大单”在执行中易打折扣。2026年中方更倾向“小步走、机制化”,避免重蹈覆辙。
2026年访华成果虽不如2017年“亮眼”,但更契合当前现实:中美作为最大两个经济体,需通过对话管控分歧、寻求互利点,而非依赖一次性采购承诺。未来执行情况取决于关税、科技、地区热点等更广泛因素的进展。双方若能建立有效监督机制,或许能实现更可持续的经贸平衡,这比短期“大单”更有长期价值。

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小雨亭
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