英国政府成人社会照护委员会负责人路易丝·凯西表示,英国数百万无偿照护者在支撑一个陈旧、碎片化且令人困惑的社会照护体系时,正“活在煎熬中”。
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凯西爵士夫人目前正主持一项独立的成人社会照护评估。她批评这一体系“仿佛还活在1948年,而不是2026年”,因为它依赖女性照护者来填补服务缺口。
凯西周四在伦敦举行的英国照护者组织会议上表示,照护工作给无偿照护者带来了巨大的情感负担,而这些人主要是女性,“她们被期待去承受风险、压力和责任,好让体系不必承担……这种情况不能再继续下去了”。
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凯西于2025年1月受政府委托,牵头开展一项分两个阶段进行的成人社会照护评估,目标是落实工党竞选宣言中建立国家照护服务体系的承诺。第一份报告预计将于今年发布。
她此前曾警告称,成人社会照护体系正面临“清算时刻”。随着人口老龄化,以及患有认知障碍等慢性疾病的人数不断上升,这一体系越来越难以满足需求。
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凯西曾是一名社会运动人士和高级公务员。她最为人所知的是,曾主持历届政府下令开展的多项全国性调查,议题包括无家可归问题、伦敦警察厅、问题家庭以及诱骗伤害团伙。
她说,照护者得不到任何确定感和连续性,对于能够获得什么程度的支持、如何获得、由谁提供、由谁支付,几乎都不清楚。
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她表示,这套体系让事情“变得比本来困难得多”。结果就是,70多岁的年迈父母每天晚上仍要把自己40多岁的残障儿子背上楼安顿睡觉,同时又担心,一旦开口求助,求助带来的后果会让他们的生活变得更糟,而不是更好。
凯西说,照护者为了获得国家支持,往往不得不“步步都在争取”。她还表示:“我觉得有时候,照护者花在处理医疗和社会照护体系问题上的时间,比花在陪伴亲人身上的时间还要多。”
她说,有照护者告诉她,他们感觉自己像“无偿项目经理”,要在一个混乱的体系里摸索,还得经常搞清楚“这到底是怎么回事”。
她表示,每个机构都有自己的一套规则和解释。“这些差异被直接丢给公众,说白了,很多时候这成了他们的问题,而不是我们要解决的问题。我认为,这恰恰说明这个体系并没有把公众放在第一位。”
她说,这套体系会让照护者觉得自己“活在煎熬中”。“坦率地说,我认为我们本应能够把照护中的这种煎熬拿掉。”
据估计,英国有580万无偿照护者,其中170万人每周提供50小时或以上的照护。无偿照护的经济价值约为1.84亿英镑,约60%的无偿照护者是女性。
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凯西说:“成为照护者,这种经历可能是一个人为自己所爱的人和所在社区的人所能做的最重要、也最能带来鼓舞的事情之一。但现实是,这件事令人疲惫、不适、重复、痛苦,而且非常令人沮丧。”
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