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央视怒批、中纪委点名,这次中央下狠手了

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近期,央视《焦点访谈》和中纪委接连点名批评地方政府“倒贴式招商”乱象,释放出中央严肃整治这一问题的明确信号。
4月21日,《焦点访谈》播出《招商,还是招“伤”?》,揭露部分地方政府为争夺项目,突破政策红线,通过国资直接投资、代建厂房、租金减免、销售补贴等方式,将企业前期成本压至近乎为零。江西宜春为引进哪吒汽车,国资花费近20亿元收购股权、近3亿元垫资建厂,并提供十年免租金、每卖一车补贴两万元的优惠。该项目总投资50亿元,绝大部分由地方财政承担。然而,哪吒汽车随后破产重整,工厂停产,地方投入大量资金无法收回。南宁、桐乡等多地国资也与哪吒深度绑定,同样面临投资回收危机。



4月20日,中纪委通报典型案例:江西新余市城投平台——新余投控,以近11亿元收购深圳上市公司奇信股份控股权。后经证监会查实,该公司上市前即开始财务造假,持续八年。企业暴雷后,地方不仅未及时止损,反而继续违规“输血”,最终损失估算超过17亿元。
这两个案例集中反映了“倒贴式招商”的畸形生态。这种做法本质上是拿公共财政为企业兜底,用纳税人的钱填市场的坑,结果往往导致财政包袱加重、国有资产流失、产业生态扭曲,并破坏公平竞争环境,最终可能形成企业、政府、投资人“三输”的局面。
出现这些问题,根源在于政绩焦虑下的“饥不择食”。在“GDP至上”的考核压力下,部分地方政府只看项目规模,不审企业实力;只拼优惠力度,不做风险评估。各地一哄而上,导致产业严重同质化。
当然,地方国资投资有前景的企业并非全无成功经验。合肥通过投资面板、半导体、新能源,不仅获得丰厚回报,还构建起“芯屏汽合”的产业生态。可惜,一些地方试图复制“合肥模式”,却往往只学到“敢赌”,没学会“如何投”。失败案例的病因高度一致:为完成任务而投,收购目的偏离产业发展;调查流于形式,仓促决策;投资项目与本地优势产业脱节,形成孤岛;投后无人管理,风险爆发时无力应对。
针对这些乱象,国家已明确亮起“红灯”。2026年政府工作报告要求出台招商引资鼓励和禁止事项清单。未来的招商方向,将从“拼优惠”转向“拼环境、拼服务、拼配套”。

粗放式考核的时代已经过去,产业培育如同慢火炖汤,急功近利只会走上弯路。

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