南非总统西里尔·拉马福萨拒绝因“沙发藏钱”丑闻辞职,该丑闻持续困扰着他的总统任期。
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拉马福萨周一发表全国讲话,宣布他将继续留任。他将面临一个多党弹劾委员会的调查,该委员会将调查他是否掩盖了2020年其私人牧场发生的入室盗窃案,以及超过50万美元(约 340万人民币)被盗的事实,并向警方和税务部门隐瞒了此事。
该委员会的调查结果可能导致他被弹劾;不过,议会尚未给出调查的时间表,调查也尚未启动。
分析人士称,这起被称为“农场门”的丑闻,对一位在雅各布·祖马备受批评的总统任期后,于2018年打着反腐旗号上台的总统来说,打击尤为沉重。如今,八年过去了,在其狩猎牧场沙发里发现现金的案件,可能就是拉马福萨倒台的原因。
这位南非总统能否挺过这一关?以下是我们目前所了解的情况。
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2020年2月,据称有窃贼闯入拉马福萨位于南非林波波省的豪华私人牧场“法拉法拉”,偷走了58万美元(约 395万人民币)。据称,这笔现金被藏在该农场的家具里——“农场门”的标签由此而来。
拉马福萨被指控掩盖了这起盗窃案,并对私下追踪窃贼的行为保密,以避免调查这笔钱的来源——以及它为何被藏在沙发里。
腐败指控浮出水面,是在南非国家情报局的一名前负责人于2022年走进警察局,指控总统与被盗现金相关的洗钱活动之后。
同年晚些时候,一个独立的议会委员会发现,拉马福萨“可能犯有”严重违规和不当行为。该委员会特别指出,他未能按照反腐败法的要求,向警方妥善报告盗窃案,并且“其行为方式与其职务不符”。
当时,非洲人国民大会在议会拥有绝对多数席位——在400个议席中占据230席。因此,它能够否决该报告,并拒绝启动弹劾程序。
但左翼的经济自由斗士党就此在开普敦的宪法法院提出挑战。上周,宪法法院推翻了政府对该2022年议会报告的否决,并将其提交给一个多党弹劾委员会进行全面调查。
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拉马福萨一直否认腐败指控,并坚称被盗现金来自出售水牛。
自上周宪法法院作出裁决以来,拉马福萨面临新一轮辞职呼吁,主要来自反对党领导人。在周一的电视讲话中,总统拒绝下台。
他说:“尽管一些圈子呼吁我辞职,但宪法法院的判决中没有要求我辞职的内容。”
拉马福萨在讲话中表示:“自2022年6月有人对我提起刑事诉讼以来,我一直坚持认为,我没有窃取公共资金,没有犯下任何罪行,也没有违反我的就职宣誓。”他补充说,他一直在配合所有调查。
总统再次驳斥了2022年独立小组的报告,称:“对我的指控是基于道听途说。没有证据,更不用说充分证据,来证明我犯有任何违反宪法或法律的行为,更不用说宪法所规定的严重不当行为。”
如果委员会确实找到对他不利的充分证据,可能会指导对他进行弹劾。
目前还不清楚这需要多长时间。拉马福萨承诺将对报告内容寻求司法审查,而这反过来可能会推迟弹劾委员会的调查。
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如果总统被发现违反宪法或法律,或者无法履行职务职责,南非国民议会有宪法权力罢免他或她。
除了即将开始的针对“农场门”丑闻的议会调查(该调查也可能触发弹劾投票)之外,任何议员都可以提出罢免总统的动议。国民议会议长随后会将动议提交给一个由法律专家组成的独立小组,以确定是否有足够证据继续推进。
如果该小组认定存在针对总统的诉讼理由,议员们必须就是否启动弹劾程序进行投票。此后,将成立一个特别组建的弹劾委员会,对指控进行详细调查。这与现在开始的调查是分开的,可能需要数月时间。
一旦该委员会建议罢免总统,议会将举行最终投票来决定是否弹劾总统。根据宪法第89条,需要三分之二多数票——这意味着在400个席位的国民议会中,至少需要267名议员投票赞成罢免。
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有的,南非总统也可以通过议会的不信任投票被免职。
任何议员都可以提出不信任动议,并且只需要超过50%的简单多数即可通过。
拉马福萨需要获得联盟伙伴的支持才能在不信任投票中幸存。议会中已有至少两个反对党提出了这项动议。
另一种方式是他的非国大党倒戈,就像对待上一任总统祖马那样。祖马多年来一直面临腐败指控,最终在2018年被逼辞职。
拉马福萨不仅是南非总统,也是其最受欢迎的政党非国大的领导人。纳尔逊·曼德拉是1994年种族隔离结束后非国大的首位黑人总统。
2024年,非国大在执政三十多年后,首次惊人地失去了议会的多数席位。如今,非国大在拥有400个席位的国民议会中占有159席,约占40%的席位——拉马福萨正在与拥有87个席位的民主联盟以及其他较小政党组成联合政府执政。
但尼日利亚拉各斯的非洲政治、安全及国际事务独立分析人士克里斯·奥古莫德德表示,拉马福萨很可能会挺过任何弹劾企图,“纯粹是因为数字”。
奥古莫德德告诉半岛电视台:“他在议会中的席位数量几乎可以保证弹劾不会发生。”
奥古莫德德补充说:“虽然不容易,但现政府似乎还能运转,并显示出一些重振的迹象。其他联合政党存在很多不确定性,这表明他们宁愿谨慎行事,选择他们了解的对手,通过让拉马福萨继续掌权来维持政府。”
他说,尽管如此,“沙发藏钱”丑闻已经造成了损害。
而且,在拉马福萨领导下,非国大的支持率持续下滑。该党的全国得票率从2019年大选的57.5%下降到2024年大选的40.2%,创下了种族隔离结束以来的最差表现。
奥古莫德德表示,南非经济已显示出一些改善迹象,这给了拉马福萨政府“一些执政以来的成绩”。
这位分析人士补充说,南非政府仍然面临关于经济、国家机构、腐败、犯罪以及其他问题的长期结构性担忧。
奥古莫德德表示,在潜在的反现任情绪背景下,最高法院对“沙发藏钱”丑闻的裁决“重新唤起了南非人对总统及其政党,乃至更广泛的国家政治机构的许多担忧”。
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