北京
在宁德市古田县，城乡青年在创业期间遇到资金短缺问题，怎么办？自主创业农民彭能颖的解方是申请“创保贷”。
春末夏初是古田低海拔地区银耳种植旺季的收尾阶段。这几天，吉巷乡坂中村菇农彭能颖频频进出菇房，察看菌棒走菌情况，适当通风、增湿，确保银耳处于最佳生长环境。
根据银耳市场行情，彭能颖计划今年扩大种植规模，却因资金有限而犯难。今年4月，他在详细了解古田县创业担保贷款政策后，提交了30万元的贷款申请。
“贷款申请流程很简便，额度足够满足扩大生产。”彭能颖说，他的创业担保贷款借款人资质已通过古田县人社局审核，等待贷款经办银行放款。
以食用菌、水果、红曲为主的“3+N”特色产业是古田县的富民支柱产业，涉及千家万户，特别是关系农民工、高校毕业生、返乡创业人员等重点群体的就业问题。
近年来，古田县深入贯彻就业优先战略，立足县域重点产业链优势，积极探索“产业赋能创业、创业带动就业、就业促进共富”的古田路径。
针对创业者融资难、担保难、流程繁、负担重等突出问题，古田县建立健全“人社+财政+金融机构+乡镇(街道)”四方联动长效机制，持续深化“创保贷”改革创新。
为提高创业担保贷款质效，古田县出台一系列政策文件，持续扩大覆盖范围、提升贷款额度、优化贴息政策，打通了“堵点”“卡点”。
资金从哪里来？古田县农信社将“创保贷”总额提升至2.1亿元，委托古田县政府融资担保公司作为运营管理机构，为符合条件的个人和小微企业提供担保支持。
申请门槛高吗？“创保贷”发放对象最初仅面向城镇就业困难人员，现在扩大到创业青年、高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体。
额度够用吗？贷款额度由20万元逐步提高至目前的30万元，小微企业贷款额度提高至不超过400万元，充分满足创业者的资金需求。
通过深化行政审批制度改革，古田县推行人社资格审核与金融机构贷前调查“多审合一”，避免贷款申请人重复提交材料，将贷款受理至发放周期从15个工作日压缩至7个工作日内，显著提升贷款申请人的获得感和满意度。
今年1月至4月，古田县共计发放“创保贷”191笔5140万元，主要投向食用菌、水果等特色产业，直接带动就业431人。而把视线拉长，2020年至2025年，古田县“创保贷”发放金额连续6年位居全省县域前列，总额突破7亿元。
产业发展向好、贷款需求旺盛、风险防控有力，“创保贷”放得准、用得好、收得回，有力促进古田县高质量充分就业，实现“创业一人、带动一片”。
服务跟着创业走，保障围着创业转，推动创新成果不断涌现。近三年，古田县共有51个大中专毕业生和初创三年内优质创业项目在省、市级比赛中获奖，累计获得资助229万元。
“就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。”古田县人社局相关负责人表示，立足县域特色产业优势，古田将持续聚焦重点群体创业需求，进一步优化创业政策、完善服务体系、强化项目培育，充分发挥创业带动就业倍增效应。(龚键荣 李日伟)
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