“走不开”的村民咋就近就业？——江苏省委驻灌云县乡村振兴工作队打出助农稳岗增收“组合拳”

顺兴村针线包工坊里，村民在制作线圈。 吴丹 摄

清晨六点，江苏省灌云县杨集镇顺兴村村民陈志芳，步行五分钟就来到了村里的“共富工坊”。装纸芯、绕线圈、剪线头，整套工序她做得娴熟利落。今年55岁的陈志芳，往年一直守在家中照料年迈公婆，没法外出务工。如今在家门口的工坊里每天务工8小时，每月能稳定增收2200多元。“在家门口能挣钱，这样的日子最踏实！”陈志芳这番心里话，道出了灌云县众多老人、妇女的共同期盼。

灌云县既是苏北知名的农业大县，也是典型的劳务输出大县。乡村振兴进程中，两道难题一直制约着发展：一方面，不少村集体经济基础偏弱，村内资源长期闲置沉睡，难以盘活转化；另一方面，大量老人、妇女因承担家庭照料重任，有心增收却“走不开”，想要就业又缺少门路。

2024年6月，江苏省委驻灌云县乡村振兴工作队正式进驻。队员们走遍21个帮扶挂钩村，精准把脉留守群体“想就业、难离家”的现实痛点，针对性打出“盘活闲置资产、建好“共富工坊”、优化就近岗位”三套“组合拳”，有效破解乡村发展瓶颈，让村里的老人和妇女就近务工增收。

盘活闲置资产建工坊

想要落地“共富工坊”、带动村民就近增收，第一个难题就是缺少合适场地。

杨集镇南湾村集体经济薄弱、无成型产业，村内没有可用的标准化经营场地，新建厂房又面临资金、土地双重制约。驻村第一书记周健入驻村里后，将目光锁定在了村内长期荒废的老小学校舍上。

“村里底子弱、产业空白，想要带动村民增收，要主动盘活现有资源，让闲置资产变废为宝、产生效益。”在村“两委”工作会上，周健分享了自己的发展思路。

找准方向、确定场地后，镇村干部携手联动、多方奔走对接，成功引入一家优质供应链企业入驻落地。从清理荒草杂物、平整改造场地，到搭建标准化厂房、安装生产设备、调试生产线，前后仅耗时三个月，这片沉寂多年的荒废地便焕然一新。

如今的“共富工坊”内机器轰鸣、生产火热，全新的纸壳箱生产线全速运转，日均产量可达3万余个，产品订单已经排至今年八月份。这座由闲置校舍改造而成的纸箱工坊，不仅能为南湾村村集体带来持续稳定的年度分红，持续壮大村集体经济，更为本村留守村民提供了多个就近就业岗位。

57岁的村民兰士军，是这项惠民举措的直接受益者。此前，他留守家中照料八旬老母亲，日常接送年幼的孙子，平日里只能依靠几亩薄田和打零工补贴家用，月收入不足千元。家门口“共富工坊”的落地，为他提供了兼顾家庭与增收的好机会。现在，兰士军在工坊负责装箱、打包等基础工作，岗位轻松、作息规律，每天在岗8小时，每月能稳定增收3000多元。“在家门口就能上班赚钱，既能照顾老人孩子，收入也稳定，家里的开销再也不用精打细算，日子过得特别踏实。”谈及如今的生活，兰士军满脸笑意。

南湾村盘活废弃村小、利用闲置资源打造“共富工坊”的实践，正是工作队唤醒乡村沉睡资产、助力群众共富增收的生动缩影。驻村以来，工作队立足各村资源禀赋和群众实际需求，为6处闲置地块量身定制专属盘活利用方案。项目累计投入帮促资金640万元，同时撬动近1000万元社会资本参与乡村建设，先后建成1.4万平方米标准化生产厂房、4600平方米生产配套设施，为全县多个“共富工坊”落地运营筑牢了坚实的硬件根基。

引产业进村带就业

沉睡资源顺利盘活、崭新的标准化厂房建立后，如何让建好的工坊岗位精准适配村民需求？工作队联合镇村两级靶向发力，紧扣村里留守老人、妇女的就业特点，量身打造适配乡村的特色产业业态。

杨集镇顺兴村的老村小地块，经过改造升级，变成为针线包工坊。58岁的留守妇女黄慧芹，便是工坊的首批员工。如今的她，每天在家门口的工坊从事简单的绕线工序，工作轻松、时间相对自由，每天大约工作6小时，每月就能稳定增收1800元。“荒废的老学校变成了家门口的作坊，不用外出奔波，日子越来越舒心。”黄慧芹说。

顺兴村还创新推出“村集体+企业+农户”的运营模式，让针线包工坊快速落地投产。工坊用工灵活、需求稳定，日常最高可吸纳近30名村民同步就业，日均能够生产10多万个线圈，订单排期已至下半年。在驻村第一书记徐振中的推动下，企业与村里达成共识：所有岗位优先使用本村留守老人、妇女，实行多劳多得的计件薪资模式，村民人均月收入可达2000元左右。与此同时，村集体通过收取厂房租金，每年可稳定增收近10万元，真正实现了企业稳盈利、集体增收入、村民富口袋的三方共赢。

除了南湾村纸箱工坊、顺兴村针线包工坊，工作队因地制宜打造的方庄蒋庄村绣花工坊、东王集镇合兴村服饰加工工坊等一批特色“共富工坊”，也已相继建成投产。各个工坊精准贴合留守群体的就业能力和时间需求，累计带动近百名留守老人、妇女就近就业，村民人均月增收2000元至2500元，让小微产业成为乡村增收的有力支撑。

提供适配岗位促增收

“工坊专门开设了集中速成培训班，专业老师手把手教学，只用了短短半天时间，我们就熟练掌握了基础操作技巧，能独立上岗干活。”杨集镇蒋庄村村民周海洋告诉记者，村里的“共富工坊”不仅支持村民到工坊集中务工，还支持村民申领加工订单居家制作。“工坊实行计件薪酬模式，多干多得、时间自由，完全不耽误做家务，我每月能赚5000元呢！”周海洋笑着说道。

周海洋口中的增收工坊，是蒋庄村特色电脑绣花“共富工坊”。驻村第一书记吴猛主动对接本地返乡创业能人，创新探索抱团发展新模式，搭建起“村集体出资购置生产设备、产业园配套标准化厂房、创业能人提供核心技术”的三方联建运营机制。同时，打破村级地域壁垒，联动毗邻的方庄村整合人力、场地资源，聚力打造规模化、规范化的电脑绣花“共富工坊”，为周边村民搭建起就近就业、稳定增收的优质平台。

就在绣花工坊促进附近村民增收的时候，东王集镇合兴村依托村内的主题服饰特色产业，顺势建起家门口的服饰加工工坊，让产业红利切实惠及留守群众。

清晨时分，合兴村服饰加工工坊内一派热火朝天的忙碌景象。十几台缝纫机整齐排布、有序运转，务工村民在工位上裁剪、缝制、锁边、整理、打包，一道道工序衔接流畅。

63岁的留守老人孙彩英，家里的土地几年前就流转出去了，之前在镇里的饭店打工，每天早出晚归，根本顾不上家里。如今，她在离家不到500米的服饰加工工坊负责分拣工作，每天有时间就来干3~4个小时，工作时间灵活自由，每个月能挣到1000多元。“活儿轻、时间灵活，不耽误照顾老伴和孙子。”老人的话语朴实无华却透着满足。

“我们本地主题服饰产业市场订单充足、销路稳定，工坊精准对接本土上下游产业链，有效补齐了产业前端零散加工的短板，助力产业提质增效。”驻村第一书记赵文坛介绍道。工坊的落地运营，不仅完善了本地服饰产业发展链条，更精准聚焦乡村留守群体就业难题，让村民足不出村就能务工增收。

建好工坊是基础，稳岗增收是关键。乡村留守老人、妇女大多受年龄、体力和家庭琐事牵绊，无法适配企业固定作息、高强度的传统务工模式。为让村民真正“稳得住、干得久、挣得好”，针对常年需要照料老人孩子、家庭事务繁忙的留守妇女，工作队精准布局电脑绣花、服饰缝纫等精细轻巧的手工岗位。同时推行弹性务工机制，村民实现顾家、就业双向兼顾、互不耽误。针对年纪偏大、体力相对薄弱的留守老人，工坊则专门设置绕线圈、货品分拣、成品理货、杂物整理等低强度辅助岗位，老人可以量力而行，实现居家增收。

考虑到绝大多数留守村民缺乏专业务工经验、零基础起步的实际情况，各“共富工坊”常态化开展免费岗前技能集中培训。工作人员将复杂的生产流程拆解为简单易懂的分步操作，通过手把手实操教学、一对一答疑指导的方式，耐心帮扶每一位参训村民，全方位补齐村民的技能短板，成功打通零基础群众就近就业的“最后一公里”，让村民轻松上手、安心务工、踏实工作，实现增收致富。