人口学家梁建章警示：印度人口40年后或为中国三倍

国家统计局1月19日公布的一组数字让不少人愣了一下——2025年全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰。

比2024年那个已经让人揪心的954万，又少了162万。这个数字摆出来，让2023年5月那场新书发布会上的预警话音，显得更加沉甸甸。

当时北京大学光华管理学院的人口经济学研究教授梁建章带着《人口战略：人口如何影响经济与创新》面向公众，在分享中给出一个判断——如果不及时干预人口问题，四十年后印度的人口规模将达到中国的三倍。

那时候不少人觉得＂三倍＂听上去夸张，毕竟2023年中印人口规模还基本贴近，印度刚刚以微弱优势升至全球第一。短短两年多过去，那场发布会PPT上的曲线，正在被现实一步步验证。

把近几年的出生人口列出来对照，能看到一条几乎没有反弹的下行线。2022年956万，2023年902万，2024年因龙年效应短暂回升到954万，2025年直接跌到792万。

十年前的2015年，全国出生人口还在1600万以上，如今已经缩水超过一半。更让人在意的是育龄女性的基本盘。

20-35岁女性数量从2020年的1.3亿预计将降至2035年的0.8亿。这意味着，即使每位育龄女性愿意生育的孩子数量不变，单凭这个基数的缩减，未来十年出生人口也会自然走低。

总和生育率的分布更让人警觉。在北京、上海和广州等一线城市，总和生育率甚至低至0.7左右，比此前一度被称为＂超低生育率样本＂的韩国还要更低。

年轻人为什么不愿生？这个问题被反复讨论，答案其实没有多少新意。

再加上部分用人单位对育龄女性的隐形门槛，生育与职业的张力越拉越紧。观念的变化同样不容忽视。

年轻一代更看重自我实现、生活品质和精神世界的丰盈，＂养儿防老＂那套传统逻辑对他们的吸引力越来越淡。生还是不生，不再是默认的人生选项，而是一道需要反复权衡的选择题。

劳动力的中长期供给也因此承压。2025年制造业平均工资较2015年增长近一倍，部分劳动密集型企业开始将订单转移至印度、越南等劳动力成本更低的国家。

老龄化的另一头在快速堆高。2025年末，60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上人口22365万人，分别比上年增加1307万人和342万人。

一年时间60岁以上人口净增超过1300万，相当于一座超大城市规模的老年群体被叠加进养老体系。梁建章在书中曾推演，到2035年，中国60岁以上人口占比将突破30%。

按现在的增速看，这个判断并不算激进。

把镜头移到南亚，呈现出来的是一幅完全不同的景象。印度人口在2023年正式超过中国，成为全球第一。

按联合国《2024年世界人口展望》的中等情景预测，印度人口将在2060年代初达到峰值，届时总规模逼近17亿。也就是说，未来三十多年印度人口还会继续上涨，而中国正处于持续下行通道。

支撑这条上行曲线的，是相对年轻的人口结构和仍处于替代水平之上的生育率。印度2020年生育率为2.05，2023年仍在2.0左右，几乎是中国当下水平的两倍。

农村地区＂多子多福＂的观念依旧根深蒂固，加上历史上没有经历过严格的生育控制，自然繁衍的逻辑在印度社会运转得相当顺滑。梁建章的＂三倍论＂，正是搭建在这两条曲线的剪刀差之上。

如果中国生育率长期徘徊在1.0左右甚至更低，印度即便慢慢下滑也守得住更替水平附近，到21世纪60年代前后两国人口规模拉开三倍差距，并非空中楼阁。不过，人口数量从来不直接等同于综合国力，印度自身也有难解的题。

20-24岁青年群体待业率高达42.8%，大量劳动力无法充分就业，教育与基础设施的滞后正消耗着人口红利。如果产业升级跟不上人口扩张的节奏，红利也可能演变成包袱。

中国手里真正的底牌，是几十年沉淀下来的工业体系、基础设施、产业链完整度，以及不断壮大的研发人才队伍。2024年全国研发人员总量达1079.7万人，稳居世界前列。

2025年末16—59岁人口平均受教育年限达到11.3年，比上年提高0.1年。这些硬底子，是应对人口结构转变的真正资本。

另一面镜子是隔海相望的日本。日本2023年生育率1.2，65岁以上人口占比29%。

东京街头白发苍苍的出租车司机、便利店里七十多岁的店员，已经不是新鲜事。日本政府从上世纪90年代起就陆续推出生育补贴、托育扶持、税收减免，可低生育的社会惯性一旦形成，再多的财政投入也只能勉强托住边际意愿，三十年下来生育率始终在1.2上下徘徊。

日本的经验恰恰说明了梁建章反复强调＂时间窗口＂的原因——人口政策有一个残酷的滞后效应，干预措施真正显效往往需要二十到三十年。等到生育率彻底崩盘再来补救，黄金窗口可能早已关闭。

国内的政策回应近两年明显加快了节奏，2025年尤其密集。2025年1月1日起，3岁以下婴幼儿补贴落地，符合法规的每月发钱，至满3岁。

各地的婚假、产假、育儿假持续延长，有的省份产假已经超过180天，配偶陪产假也在普遍延长。普惠性托育服务的覆盖范围在扩大，国家卫健委牵头推进＂人口高质量发展＂研究。

住房、教育、医疗这＂三座大山＂的减负工程也在推进。多个城市对多孩家庭推出购房支持，部分地区把多孩家庭纳入公积金贷款优惠范围。

3岁以下婴幼儿照护、子女教育等专项附加扣除标准前两年已经上调，进一步减轻家庭的实际税负。

西南财经大学陈松蹊院士团队前不久发布的《中国2025-2100年人口预测与政策建议》给出一个关键判断——2025-2035年，我国育龄女性总量仍将稳定在2.9亿至3.1亿规模，建议抓住这一改善生育政策的黄金窗口期。

错过这十年，育龄女性基数会出现台阶式下滑，再想拉动出生人口将事倍功半。梁建章本人多次强调，鼓励生育从来不是要逼着谁生孩子，而是要为那些＂想生但不敢生＂的家庭扫清障碍——让他们敢生、能生、养得起。

这句话听着朴素，却抓住了问题的本质。政策真正要做的，是把养育孩子的成本从家庭部分转移到社会层面，把＂个体的财务工程＂还原为＂社会的共同投入＂。

人口议题之所以让人焦虑，是因为它的变化看似缓慢，一旦形成趋势却极难逆转。但中国还有14亿人口的超大规模市场和全球门类最齐全的工业体系作为压舱石，也还有十年左右的政策调整窗口。

把握住这段时间，许多今天看上去触目惊心的曲线，仍然有机会被改写。梁建章那句＂三倍＂的预警，与其说是一个冰冷的数字推算，不如说是一记提醒——人口议题没有旁观席，每一项政策的落地、每一个家庭的选择，都在共同书写未来四十年人口曲线的走向。