不用“等靠要” 肥城这个社区“红色合伙人”合力解难题

齐鲁网·闪电新闻5月12日讯 “以前下楼梯得扶着墙慢慢挪，现在有了扶手，心里踏实多了，楼底下也有座位了，老姐妹们能坐在一起晒太阳、聊家常，太贴心了！”近日，肥城市新城街道河西社区，82岁的张奶奶指着楼前新安装的适老扶手和休憩座椅，脸上满是笑容。

河西社区地处肥城市主城区新城街道，常住人口约10781人，辖区内既有上世纪八九十年代建成的老旧小区，也有单位型宿舍楼。社区仅有12名工作人员，年度办公经费不足5万元，却要承接数千户居民日益多元化、精细化的服务诉求，治理压力尤为突出。

“过去社区工作常常是‘小马拉大车’，心有余而力不足。”河西社区党委书记高伟坦言，紫荆城小区公共空间杂乱、河西小区安防设施老化、市委四宿舍老年人口占比超40%，各小区痛点各异、诉求迫切。

如何破局？在新城街道党工委指导下，河西社区党委主动打破“等靠要”的思维定式，创新提出“红色合伙·聚力解题”协同治理机制。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，将辖区内有意愿、有资源、有专长的多元主体深度链接，着力构建“社区主导、合伙人出力、居民参与、共建共享”的治理新格局。

精准“把脉”，群众诉求变项目清单

社区党委牵头，组建起由12名网格员、15名党员楼栋长和22名居民代表构成的6个走访小组，开展为期一个月的“敲门行动”，对三个重点小区的2476户居民进行全覆盖入户走访，入户率达98.6%。聚焦收集到的420余条意见建议，社区将其具体化为可操作、可量化的项目点，组织居民代表、园林设计师、安防工程师、老年福祉专家共同召开“需求论证会”，最终筛选出首批三大类共12个“急难愁盼”项目，建立起“红色合伙”项目需求库，实行“一项目一档案”。

精准“配对” 沉睡力量变治理增量

针对每个项目，社区党委精准绘制“合伙人画像”，通过街道资源对接平台、社区公众号、党建联席会议等多渠道发布招募公告。辖区内外的单位积极响应：莱商银行泰安肥城支行主动认领紫荆城小区环境美化项目，捐赠10组文明地插；八戒食品有限公司捐赠1万元、广厦物业管理有限公司捐赠2000元，为开放式小区安装监控设施。

为确保合作规范有序，社区党委组织居民代表与各“红色合伙人”举行签约仪式，共同签订《“红色合伙”项目共建协议书》，明确项目目标、各方责任、完成时限和验收标准，让“红色合伙”有章可循、有事可据。

合力“解题” 闭环治理显成效

每个项目都经过“红色合伙人”、居民代表、专业人士共同参与的“方案打磨会”，累计召开专项方案会9场。施工期间，社区牵头成立由党员、居民代表、合伙人代表组成的12人“项目监督小组”，全程跟踪项目进度、监督施工质量。

数据见证了变化：紫荆城小区新增10组定制化环境文明地插，既扮靓了家园，又传递着文明温度；河西小区布设13台高清夜视智能摄像头，小区治安案件发案率降至0；市委四宿舍安装不锈钢无障碍扶手10组，加装带扶手、靠背的适老休憩座椅6个。一件件实事落地，让居民看到了实实在在的改变。

长效“固本” 培育自治内生力

项目完成后，社区将积极参与治理的6家单位纳入“治理顾问团”，每季度召开联席会议；同时引导居民组建“紫荆城护绿队”“河西安防巡查组”“四宿舍银龄互助小组”3支自治队伍，承接起项目设施的日常维护和公益活动运营。社区还建立“红色合伙”积分评价体系，将合伙人投入的资金、物资和服务按市场价值折算为积分，可兑换社区宣传资源、优先参与社区公益项目等激励，让善行有回报、热情可持续。

“企业扎根于社区，回馈社会是责任所在。”山东八戒食品有限公司负责人田宾表示，“‘红色合伙’这个平台，让我们能精准对接居民需求，把钱花在刀刃上。”

数据显示，机制实施以来，累计撬动社会资金及物资折合约19.5万元，参与“红色合伙人”达12家；首批12个民生项目全部落地见效，惠及居民10781余人，项目办结率100%，居民满意度达96.8%；社区议事参与率从42%提升至76%，辖区单位主动提出合作意向的从每年2—3家增加到11家。

从“资源匮乏”到“资源拼图”，从“旁观者”到“合伙人”，河西社区以“需求项目化、合伙契约化、参与全流程化”为抓手，精准破解了老旧社区“资源匮乏、主体单一、服务错位”三大顽疾，为老旧社区转型发展提供了“党建引领+项目运作+社会协同”的实践样本。

闪电新闻记者 王迅 通讯员 孙伟建 何玉 报道