启东城管“选育管用”全链条发力锻造高素质辅助队伍

来源：启东城市管理

一段时间以来，启东城管系统执法辅助人员好人好事频频涌现：火场逆行奋勇救火、街头拾金不昧归还财物、暖心护送走失老人回家、徒手疏通下水道、耐心搀扶盲人过街……一件件暖心实事、一次次挺身而出，成为江海小城最温暖的城市注脚。

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这些动人瞬间的背后，是启东市城管局深耕辅助队伍建设，构建系统化、规范化、精细化培养机制的坚实成果，让城管辅助队伍既有履职担当的“力度”，更有服务为民的“温度”。

科学的队伍结构，为人才培育筑牢坚实底座。通过系统构建年龄梯次合理、专业结构优化的辅助队伍，其中，30岁以下占比27%、31-40岁占比36%，中青年骨干扛起一线重任，老队员以丰富经验传帮带，活力与经验相得益彰；学历层次持续优化，本科及以上占比34%、大专占比30%，实现“学历素养+实战经验”双向互补；人员构成优质多元，退役军人占比17%、党员占比13%，为队伍注入纪律严明、先锋引领的“硬核基因”，从源头筑牢队伍素养根基。

管好、用好辅助队伍，制度是关键。启东市城管局以全链条培养体系，为辅助人员成长成才保驾护航，让每一位队员都能练本领、转作风、敢担当、有奔头。

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严把进出关口，夯实培育根基

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，严格执行逢进必考，规范报名、体能测试、笔试面试、体检政审、公示试用全流程，纪检部门全程监督，设置2个月试用期，确保招录公平公正。同等条件下优先录用退役军人、党员及相关从业者，从源头筛选高素质人才。同时建立能进能出、动态调整的退出机制，以日常考核、专项评估、适岗评价为依据，对考核不达标、违规违纪人员坚决清退，以严标准守住队伍培育“入口关”与“出口关”。

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创新培育模式，锤炼履职本领

创新推行“1234510”队伍建设工作体系，树立“管理即服务、执法更重服务”理念，推动队伍执法更规范、服务更暖心。构建“局级统筹+中队落实”二级培训体系，组织新录用人员参加15个工作日封闭式岗前集训，通过军事训练、实务学习夯实基础。

每周五固定开展队列体能训练，开设“城人之美”理论课堂提升法治素养与沟通能力；利用晨会、雨雪天等时机，常态化开展应急处置、信息化设备操作、群众工作技巧等实操实训，全方位提升队员实战能力。

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强化监督管理，严守纪律底线

建立“人事科建档+执法监督科督查+中队日常管控”的多重监督机制，推行“一人一档”精细化管理，通过明察暗访、日常巡查，紧盯着装规范、工作纪律、服务作风等方面，结果直接与月度考核、年度绩效挂钩。每半年开展队伍管理自查自纠，每年开展纪律作风专项教育大整顿，聚焦队伍管理“易发病”“常见病”，常态化开展理想信念、法律法规、廉政警示教育，通过谈心谈话、自查互评、建章立制等措施查摆整改问题，对违规违纪行为零容忍，确保队伍廉洁自律、规范履职。

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优化激励保障，激活内生动力

完善激励保障体系，实施《执法管理辅助人员选优汰劣工作办法》，将工作实绩与薪酬待遇直接挂钩，搭建“普通协管员→特勤→副网格长”的清晰晋升通道，优秀人员可推荐至国企管理岗位，让队员成长有方向、奋斗有奔头。严格落实编外人员待遇政策，配套工会福利、健康体检等暖心保障，以严管厚爱凝聚队伍向心力，激发队员爱岗敬业、服务为民的内生动力。

从街头善举到一线坚守，从个体闪光到队伍争先，启东城管辅助人员用行动诠释着城市守护者的责任与担当。下一步，城管局将持续优化培养机制、升级培育体系、完善保障举措，全力打造政治过硬、纪律严明、作风扎实、群众认可的高素质城管辅助队伍，为启东城市管理高质量发展贡献坚实力量。