未来五年，四川凭什么加快迈向“经济强省”？

来源：密探财经（ID：Spy Finance）

2026年作为“十五五”规划的开局之年，各个省份都在拼尽全力“你追我赶”，虽道阻且长，但信心和底气已写入新五年报告中。

比如四川，当前已成为“中西部第一经济大省”，但地位越高，责任越重。按规划纲要，四川已明确必须“坚定扛起经济大省‘挑大梁’重任，在全国发展大局中展现更大作为”的战略使命。

5月11日上午，四川省政府召开了以“推动新时代治蜀兴川再上新台阶”为主题的“开局十五五”四川专场新闻发布会，在网络上引发了广泛关注和热议。

发布会上，四川省委副书记、省长施小琳指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，我们将突出服务大局，扛牢国家重大战略使命。

“经济大省”迈向“经济强省”坚实有力

根据规划纲要，四川未来新五年GDP年均增长5.5％左右。以2026年为例，四川预期目标增长5.5%左右，高于全国目标增长4.5%－5%要。测算下来，年均增长5.5%就是年均新增三四千亿，相当于每年新增一个经济大市。

2025年，四川省GDP总量达到约6.77万亿元，同比增长5.5%且高出全国0.5个百分点，总量和增速均居全国第5位。作为“十四五”收官之年，四川交出了满意的答卷，2026年作为“十五五”开局关键之年，一季度已实现良好开局。
2026年一季度，四川省GDP总量超1.6万亿元，同比增长5.5%，主要经济指标增速稳步回升，比如全省规模以上工业增加值同比增长6.9%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，其中航空、航天器及设备制造业增加值同比增长25.1%，电子及通信设备制造业增长14%。

施小琳解释称，“我们综合考虑了战略机遇叠加、经济大省责任、民生发展需要和后发赶超条件，提出了‘经济增速保持高于全国平均水平’的预期目标，同时更突出高质量发展导向，明确了系列“提质增效”的工作措施和细化具体指标，确保四川与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。”

未来五年，四川经济要实现高质量发展，由“经济大省”迈向“经济强省”的关键在于质的有效提升。根据规划纲要，四川新五年工业增加值占GDP比重（2025年：比重占27.3%）、战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重都要“稳中有升”。

注：部分截图

目前，四川工业增加值总量升至全国第7位，已培育形成了3个万亿级优势产业和5个国家先进制造业集群。根据规划纲要，四川将推进产业新赛道争先竞速发展，着力做强“壮大生物医药、轨道交通装备、节能环保、新型显示、集成电路、清洁能源装备”等国家级和省级战略性新兴产业集群，核医疗、商业航天、新型航空、低空经济、新型储能、激光装备等也有望成长为新兴支柱产业

不止是着眼于当前，四川已将“加快培育未来产业”作为构建现代化产业体系、塑造发展新动能的关键举措被突出强调。未来五年，四川将聚焦“第六代移动通信（6G）、量子科技、元宇宙、前沿生物、脑科学与脑机接口、氢能和可控核聚变、超高速轨道交通、深地科学”等8个未来产业领域

施小琳强调说，我们突出向新向优，聚力推动高质量发展。围绕提升发展的“含新量、含金量、含绿量”，推动创新动能更加强劲、产业结构更加优化、转型升级更可持续。加快发展新质生产力，以有组织的科技创新带动现代化产业体系构建，大力推动“15+N”重点产业建圈强链。

以深入实施创新驱动来看，规划纲要设置了4项指标：四川新五年全社会研发经费投入年均增长8%，每万人口高价值发明专利拥有量到2030年达到16件，技术市场合同成交额与GDP之比到2030年达到7%，数字经济核心产业增加值占GDP比重到2030年达11%。

上述前三项指标分别对应创新投入、产出、转化关键环节，数字经济核心产业是驱动产业智改数转、赋能“人工智能+”行动的关键载体，这些共同构建起从源头创新到产业应用的创新驱动实现路径。

四川省科学技术厅党组书记、厅长路松明透露，“十五五”四川将全力打通科技成果转化“最后一公里”，创新产业技术研究转化新型模式，持续优化“线上科创通＋线下科创岛”服务体系，深化“双向揭榜挂帅”“校（院所）企双进·找矿挖宝”、中试平台建在产业链上等行动，推动创新链和产业链无缝对接。

大力发展民营经济，打造一流营商环境

在四川迈向“经济强省”的道路上，民营经济的角色至关重要。施小琳明确指出，推动有效市场和有为政府更好结合，大力发展民营经济，推进“高效办成一件事”，打造一流营商环境。

2025年，四川民间经济投资“扭负为正”，同比增长2.1%；涉税经营主体增长13.5%，民营经营主体达到9222万户，占比97%；民营经济增加值3.82万亿元，占四川GDP总量的56.4%。这说明市场活力不断释放，营商环境持续优化。

面向“十五五”，四川省委常委、省政府常务副省长董卫民表示，四川将聚焦民营经济“痛点”和“难点”：

1、推动营商环境逐步从控成本向优生态迭代升级。进一步提升服务效率，建好省民营经济促进中心，常态化开展省政府领导“月月见”、厅局级领导“周周见”等交流。

2、加快数字政府建设。深化高效办成一件事的改革，提高政务服务涉企投诉办理质效，让企业的“心声有人听，诉求有人应，难题有人解”。

3、进一步推进降本增效。营造高效配置的要素环境，持续降低融资、人力、物流、用人等生产经营成本。去年10月，四川省分产业链举办产业直接融资相亲会，搭建基金公司与科创企业对接平台，努力让更多科创企业茁壮成长。

4、进一步拓展民企发展空间。去年深化招投标改革，明确3000万元以下工程项目，直接面向中小微企业发包，2600余个项目采用中标候选人评定分离机制；继续完善民营企业参与重大项目机制，推动更多民间资本参与“两轻两重”项目，分批次分领域发布场景需求清单，让企业大胆布局。

5、进一步强化法治护航。出台四川省民营经济促进条例，全面推行“天府入企码”等，加快建设法治经济和信用经济，让企业安心经营，潜心发展。

提升成渝双圈能级，重构区域新格局

相较于夯实战略产业及抢占未来新产业，从新五年看，四川将进一步推进区域发展空间格局重构，实现增长边界再扩张。

施小琳指出，我们将着力做强新时代推动西部大开发重要引擎，推动形成大保护、大开放、高质量发展新格局。着力提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。着力增强国家战略腹地支撑功能，构建保障国家发展和安全的战略大后方。

从成渝地区双城经济圈打造来看，2020年中央首提至今发展成效“可喜可贺”，如今已成为京津冀、长三角和粤港澳大湾区之后最具潜力的国家区域发展第四极。

董卫民表示，四川省把成渝双城经济圈建设作为“十五五”规划的首要战略任务。过去5年，成渝双城经济圈发展能级不断提升，经济总量突破9万亿元，占全国的比重达到6.5%。

他告诉大家：一个非常直观的变化是轨道上的双城经济圈已初步形成。明后两年将形成6条铁路通道，其中4条是高铁，而连接成渝的高速25条，长达1.6万公里，每年成渝地区来往客流1亿人次，相当于每天就有30万人次。

围绕第二个五年，董卫民明确提到成渝地区将携手4个“共建”：

一、共建世界级产业集群，不断增强经济承载和辐射带动功能。围绕成渝主轴经济走廊、成绵达万经济带、岷江—长江上游经济带，优化产业布局，培育壮大电子信息产业、装备制造、先进材料等产业集群，打造氢走廊、电走廊等，联动发展人工智能、低空经济等新兴产业，夯实双城经济圈产业底座。

二、共建成渝地区科创中心，不断提升创新资源集聚和转化功能。加快建设西部成都科学城、成渝兴隆湖综合科学中心，高标准打造成渝中线科创大轴、天府大道科创大轴，加快建设成渝“一带一路”科技创新合作区，国际技术转移中心，打造西部地区创新高地。

三、共建向西向南区域开放枢纽，不断增强门户开放等。共建世界级机场群、多次联运港口群和高速通道群，加快中欧班成渝西部若干新通道、长江黄金水道与空中丝绸之路的衔接，建成自贸区协同开放区。

四、共建高品质生活服务地，不断增强人口吸纳和综合服务功能。深化共建巴蜀文化走廊，打造高品质有吸引力的国际消费目的地，推进川渝通办提质增效，携建共通共享的公共服务体系，让成渝一家亲的幸福感持续攀升。