葡萄牙移民政策变动 促使黄金签证投资者重新评估欧盟居留策略

葡萄牙总统安东尼奥·何塞·塞古罗于2026年5月3日颁布了葡萄牙修订后的《国籍法》，确认了该国公民身份框架几十年来最重大的变化之一。该法律修订了葡萄牙核心国籍法10 月 3 日第 37/81 号法律，并将于《共和报》公布后的第二天生效。

葡萄牙移民政策变动

葡萄牙移民政策变动 具体在哪些方面？

根据修订后的第六条，申请入籍葡萄牙国籍者必须在葡萄牙合法居住至少：

欧盟公民和葡语国家国民为7年，其他所有国家国民为10年。

申请人还必须证明其了解葡萄牙语、文化、历史和国家象征，了解葡萄牙国籍所附带的权利和义务，并正式声明遵守葡萄牙民主法治原则。

该法律还修改了居住时间的计算规则。2024年引入的第15条第4款允许从申请居留许可之日起计算居住时间，该条款已被废除。这意味着居住时间的计算应从有效居留证签发之日起算，而非从申请之日起算。

这一点尤为重要，因为葡萄牙移民局（AIMA ）一直面临着漫长的审批延误。对于黄金签证和其他居留申请者而言，这可能会使获得公民身份的实际时间超过法定的七年或十年。

疫情后，葡萄牙的外国出生人口显著增加。据葡萄牙融合、移民和庇护局统计，该国目前约有150万外国居民，占总人口的近15%。这一数字几乎是2019年的三倍。

来自巴西、安哥拉和其他葡语国家的公民也将面临更长的入籍申请时间。根据新法，他们的入籍资格期限已从五年延长至七年。

值得注意的是，这些修正案仅适用于葡萄牙公民法，不适用于葡萄牙黄金签证持有者的居留权。

因此，如果该法案生效，只会影响入籍途径。根据相关声明：

新的公民身份规定不会影响 2025 年 6 月 19 日之前提交的入籍申请。

但是，申请材料缺失或不完整可能不被接受。

简单来说：

如果申请人在 2025 年 6 月 19 日之前提交了申请，并且申请已完成，则应适用现行的 5 年规则。

如果申请人在 2025 年 6 月 19 日之后提交了申请，或者申请不完整，那么新的葡萄牙公民身份居住要求变更将在生效后适用。

葡萄牙移民政策变动

促使黄金签证投资者重新评估欧盟居留策略

对许多国际投资者而言，葡萄牙黄金签证历来极具吸引力，因为它结合了灵活的居留权、申根区准入以及在相对较短的资格期后获得公民身份的潜在途径。如今核心规划问题正在发生变化：投资者必须更加仔细地区分获得居留权、获得永久居留权以及最终申请公民身份这三者。

“葡萄牙仍然是全球流动性规划中一个极其重要的司法管辖区，但投资者现在必须超越黄金签证的表面优势，认真评估获得公民身份的长期时间表，”

“居留计划可能仍然很有价值，但如果一个家庭的主要目标是在特定时间内获得欧盟公民身份，那么在做出任何重大投资决定之前，就需要重新审视其法律策略。”

这项改革并非意味着葡萄牙将退出投资移民市场。相反，它改变了葡萄牙与其他居留和公民身份计划进行比较评估的方式。考虑前往葡萄牙移民的家庭现在可能需要将这条路线与欧洲及其他地区的其他路线进行比较，并考虑审批时间、实际居住要求、家庭成员资格、教育规划、税务考量以及长期的流动目标。

哪些人有资格申请葡萄牙黄金签证？

葡萄牙黄金签证的核心在于为欧盟以外的人士提供通过符合条件的投资获得葡萄牙居留许可的机会。因此，如果您是葡萄牙、欧盟国家、欧洲经济区、安道尔或瑞士的公民，这条途径并不适合。它仅面向欧盟以外国家的公民。

实际上，主申请人通常只需要满足几个基本条件：

必须符合第三国国民的申请资格：这是非欧盟申请人通过投资获得居留权的途径，而不是已经拥有欧盟自由流动权的人的捷径。

需要进行符合条件的投资：资格不仅取决于申请人的身份；还取决于投资是否符合当前的黄金签证规则，最低投资额取决于选择的途径。比较受国内投资人欢迎的是基金移民和捐赠移民：向符合条件的私募股权或风险投资基金投资50万欧元，或者可以通过向国家遗产或文化活动捐款金额为20万欧元起。

需要满足一般的居留许可条件：其中包括通常的入境资格审查，每年至少居住7天。

需要有效的护照和干净的文件： AIMA 的申请材料要求提供有效的护照或旅行证件，还需要提供原籍国或永久居住国最近签发并经过适当认证的无犯罪记录证明。

无犯罪记录至关重要：所需文件包括相关国家/地区的犯罪记录证明文件，以及授权葡萄牙当局在葡萄牙境内查询记录的授权书。

葡萄牙移民政策变动