河北
（来源：内蒙古日报）
转自：内蒙古日报
□本报记者 郝佳丽
“感谢陈老师了，要不是您耐心调解，我的赔偿款还没着落。”“是啊，多亏您出面，僵局才打破。”近日，在包头市土默特右旗双龙镇公共法律服务工作站，当事人李先生和温先生握着“法律明白人”陈浩的手连声道谢。
此前，李先生雇佣温先生搭建牛棚，因违规操作装载机，致使温先生左脚跟骨粉碎性骨折。双方因赔偿僵持不下，申请司法所调解。陈浩接到线索后，仔细了解事情经过，耐心沟通协商，最终促成和解，两人握手言和。
满足群众诉求，兼顾邻里情谊。陈浩以柔性调解实现案结事了人和，践行了“小事不出村、大事不出镇”的基层治理理念。这是内蒙古“法律明白人”化解矛盾纠纷、助力基层治理的生动缩影。
“法律明白人”是指具有较好法治素养和法律知识，积极参与法治实践，能够发挥示范带头作用的村（居）民。他们熟悉乡情民情，凭借人熟、地熟、事熟的优势，能够及早感知矛盾风险、提前介入调处。在化解纠纷中，他们既运用法律知识明晰是非，又借助乡情伦理疏导情绪，推动法、理、情有机融合，从而将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。
2021年以来，我区深入贯彻落实“八五”普法规划，将“法律明白人”培养工程作为法治乡村建设和基层治理现代化的基础性工程，统筹推进队伍建设、培训培育、实践运用，截至2026年3月底，全区共培育“法律明白人”69465名，各盟市均实现嘎查村（社区）“法律明白人”全覆盖，其中包头市、赤峰市、通辽市等盟市实现每村（社区）至少5名，呼伦贝尔市、巴彦淖尔市实现每村至少3名、社区至少5名，构建起扎根基层、覆盖广泛的法治服务网络。
广大“法律明白人”通过电视、广播、网络、手机、参加培训班等途径获取法律知识，活跃在城乡社区、田间地头，向邻居、亲友普及法律知识。2021年以来，全区“法律明白人”累计开展法治宣传超8万场次，涌现出一批“老连说法”“小司板凳”“包你明白”等特色普法品牌。
全区“法律明白人”深入参与邻里纠纷、土地争议、劳资争议等矛盾排查化解，创新“拉家常析症结、分开谈明分歧、讲道理明法理、常回访防反复”等工作法，将矛盾纠纷化解在早、化解在小。2021年以来，全区“法律明白人”累计参与调解矛盾纠纷15万余件。其中，土默特右旗的“老兵调解室”、乌拉特前旗的“平安大姐”等调解品牌充分发挥了讲法说法、引导村（居）民遵纪守法的重要作用，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在城乡社区落地生根。
同时，全区“法律明白人”积极承担社情民意传递、安全隐患排查等职责，协助规范村规民约、参与“民主法治示范村（社区）”创建，部分盟市还建立了“‘法律明白人’+网格员+调解员”联动机制，助力基层治理提质增效。
近日，呼伦贝尔市鄂伦春自治旗司法局阿里河司法所组织工作人员前往阿里河镇齐奇岭村，开展了“法律明白人”暨人民调解员专题培训活动。
司法所工作人员重点讲解了调解程序、调解协议的法律效力及当事人权利义务等内容，结合农村常见的邻里纠纷、赡养问题等矛盾纠纷，详细阐述了调解技巧、沟通方法与风险防范要点，切实提升了“法律明白人”、人民调解员依法调解和普法宣传能力。
全区司法行政机关以人民群众法治需求为导向，在群众中择优推荐“法律明白人”，并将“法律明白人”培养成“明白法律的人”；建立“市级统筹、县级落实、乡镇实施、村级使用”四级责任链条，实行“一人一档”管理制度，培养一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍；同时，依托司法所、公共法律服务中心（站、室）、矛盾纠纷调处中心（站、室）等场所，设立“法律明白人”实践站，推行“1名村（居）法律顾问+N名‘法律明白人’”结对帮扶模式，打造品牌工作室，为“法律明白人”履职提供支撑。
“法律明白人”是群众信任、扎根乡土、传播法治理念、维护社会和谐稳定的重要力量。据悉，自治区司法厅将不断拓宽选拔渠道，建立后备人才库，吸纳返乡青年、大学生村官、退休政法干警、专业法律从业者等群体；加大网络法治人才培养力度，提升队伍活力与专业素养，让“法律明白人”成为乡村和谐稳定与发展的坚实护航者。
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