上海全面启动水预算管理试点，计划明年形成“上海范例”

5月10日至16日是第三十五届全国城市节约用水宣传周。记者从上海主场活动上获悉，“十四五”末，上海年用水总量为68.37亿立方米，较“十三五”末总量（72.62亿立方米）减少5.85%，节水控水成效持续显现。目前，本市已全面启动水预算管理试点，构建全链条、全覆盖、全闭环的水资源治理新格局，为超大城市水资源高效集约利用探索实践路径，计划在明年形成可复制推广的“上海范例”。

今年申城节约用水宣传周主题为“智慧节水 绿动申城”。记者了解到，自去年底发布《上海市水预算管理试点实施方案》以来，本市正以精细化、精准化为主线，加快构建水资源数智化治理新格局——试点覆盖全市16个行政区，涵盖农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境七大用水行业，统筹地表水、地下水、非常规水三类水源，实现用水管理全行业、全水源覆盖。

据市水务局相关部门介绍，此次试点以“优化用水结构、提升用水效率”为目标，通过流程再造、定额配置、政策贯通三条路径，搭建全链条管理体系，并建立起“预算编制—告知复核—审核下达—执行管理—决算评估”闭环机制，将重点用水户纳入精准管控，同步建设水预算管理子系统，运用智能技术强化动态监测与用水审计，深化市场化节水机制，为试点落地提供坚实保障。根据计划，本市将在今年年底全面实施预算编制与全过程监管。

试点推进的同时，上海节水减排与非常规水源利用成效显著。数据显示，自2024年出台节水减排专项扶持政策以来，去年本市扶持项目29个、资金2936.14万元，年节水量695.09万立方米，重点支持集成电路、生物医药等先导产业，兼顾传统行业与公共机构，两年累计发放扶持资金超5557万元，撬动社会资本2.1亿元，年节水1277万立方米，有效降低企业改造成本。

与此同时，一批节水标杆项目落地见效。例如，上海新昇半导体通过废水回收利用，年节水16.67万立方米；外高桥造船引入再生水，年节水22.43万立方米；华东理工大学建设智慧水务平台，精准管控用水漏损。在非常规水源利用方面，上海固废处置嘉定分公司实现工业水重复利用率98.64%，年节水11万立方米；星辉蔬菜建成大型雨水收集系统，年利用雨水1.5万立方米，以案例示范推动节水理念深入人心。

从水预算管理试点破题，到节水扶持政策发力，再到多元利用场景落地，上海正以系统思维推进水资源集约安全利用。市水务部门表示，接下来，将以宣传周为契机，持续深化节水宣传教育、强化科技节水赋能、壮大节水产业矩阵、凝聚全民节水共识，守护城市水安全，绘就人水和谐共生的美丽上海新画卷。

原标题：《上海全面启动水预算管理试点，计划明年形成“上海范例”》

栏目主编：戎兵

本文作者：文汇报 张天弛