深圳重大工程220千伏同胜变电站具备开工建设法定条件

“一到夏天就担心会停电，哪怕一次停电都会给生活带来极大的不便，真的盼着快点建好新的变电站，能正常用上电，不用再提心吊胆。”家住陶吓村的陈大爷，最近听说家附近将新建一座220千伏同胜变电站，内心满是复杂的期待与担忧——期待的是供电难题能彻底解决，担忧的则是变电站运行可能带来的安全、噪音、辐射等问题。这份期盼与顾虑，也是周边不少居民的共同心声。

作为深圳重大工程，220千伏同胜站选址于龙华西南片区负荷中心，东、西两侧分别临近新区大道及福龙路，核心使命是破解龙华南部主网架长期超载、小区及城中村网架严重过载的困境，为区域发展注入稳定电力动能。据悉，目前项目已完成各项建设工程审批手续，程序合法、手续齐全，已具备开工建设的法定条件。

已运行31年变电站长期负重过载 同胜变电站项目多次优化设计方案兼顾实用与便民

目前，该区域供电主要依靠1995年投运的220千伏龙塘变电站，这座已运行31年的变电站，部分线路长期处于负重过载状态，高峰负荷负载率常年超过80%，最高达92%。与此同时，周边福东龙华府、福龙家园、深铁珑境、陶吓村、峰华苑等小区及企业、新能源汽车的用电负荷快速增长，新增负荷需求已达约11万千瓦，龙塘变电站已无力支撑区域电力供应，新建变电站成为迫切需求。其中，为福东龙华府供电的龙塘站F13线路，电缆长度达6公里，运行年限久、老旧中间接头多，供电隐患尤为突出，而龙塘变电站对该区域的平均供电半径长达5公里，进一步影响了供电稳定性。

为最大限度减少对周边环境的影响，同胜变电站项目多次优化设计方案，兼顾实用性与便民性：优化建筑外观，摒弃传统工业形态，采用“能源视窗”概念立面，减少视觉压迫感；压降建筑高度与体量，结合《深圳山海城市特色风貌规划设计导则》控制天际线层次，保障山体景观可见度；在满足安全间距的前提下，退让部分红线空间，修建无障碍便民通道，打通城市腹地与山体公园的人行系统；同时，可根据居民需求增设室外球场等便民设施，24小时向周边居民开放，并在建筑屋顶与立面增加绿化，改善区域微气候，让变电站不仅是电力设施，更成为社区空间的一部分。

居民们都盼着用电更稳更安心 企业盼着早日建成投运赋能发展

对于这一重大工程的启动，有部分居民感到担心和疑虑，但更多的居民则表示了期盼与支持。作为土生土长的大浪本地人，陶元社区元芬村居民谢女士见证了这片土地从偏僻村落发展为繁华现代片区的全过程，也深刻感受到居民用电需求的不断变化。“现在这一片区居住的居民越来越多，家家户户电器越来越多，夏天空调、其他日用电器使用不断，居民们都盼着用电更稳、更安心。”谢女士说，同胜变电站是为这一片区长远发展办实事的项目，早日建好才能给居民带来实实在在的便利。

龙军花园的居民邓先生之前对变电站的建设有一些顾虑。“现在小区及周边的住户越来越多，家电、日常用电负荷大。”邓先生说，新建变电站是民生刚需，他自己也参加了供电局的科普宣讲，了解到现在的变电技术很成熟，而且项目规划合规、环保标准达标，没有辐射和噪音影响，安全都有保障。邓先生如今赞成变电站的落地建设，能完善片区基础配套，长远来看对居民有利。

作为企业，凯立方的张先生介绍，园区聚焦5G与智能制造业发展，用电需求随着产业发展也在持续增长，同时企业研发环节涉及大量高精密、高敏感负荷设备，对供电稳定性和电能质量要求极高。张先生认为，同胜变电站的规划建设是支撑园区智能制造业高质量发展的关键配套，能为企业生产经营和长远发展提供更充足、更可靠、更安心的电力保障，企业盼着早目建成投运。

深圳已建成300多座变电站 多座毗邻居民区且安全合规

据悉，深圳目前已建成300多座变电站（不含用户站），构成分层供电的电网体系，其中多座变电站毗邻居民小区或商业中心——220千伏滨河站与中海华庭小区相距约30米，220千伏经贸站与幸福里小区仅一墙之隔，还有20多座“零距离”变电站，如110kV跃进站距离龙华壹城中心住宅最近点仅约10米，另有福保站、九凤站、中康站等。这些变电站均稳定运行多年，电磁实测值持续低于国家控制限值，它们不是城市的安全隐患，而是支撑城市正常运行的重要基础设施，不仅服务当下，更能保障未来十年、二十年的城市电力供应需求。

“地球本身就存在天然静磁场，电场和磁场环境也普遍存在于自然环境及日常生活中，变电站的高压交流输变电设施，工作频率仅为50Hz，产生的是工频电场和工频磁场，并不属于高频电磁辐射，更不存在电离辐射风险，只会产生极微弱的工频电磁环境影响，所以居民们不必对变电站的电磁环境感到担忧。”电磁辐射领域专家孙慧斌解释，我国在电磁环境管控上有严格标准，比国际通用标准更为严苛。而且经过专业监测，所有合规建设、正常运行的变电站周边，实际电磁环境监测值远低于国家规定的限值。结合现有全部科学研究证据，完全不会对人体健康产生任何不良影响。

广东岭南律师事务所律师刘圳瑶认为，同胜变电站的选址，在符合城市规划相关管控要求的前提下，统筹考虑了综合管廊、生态保护和电网发展等相关规划要求后确定，保障市民用电的安全与稳定。目前项目已完成各项建设工程审批手续，程序合法、手续齐全，已具备开工建设的法定条件。

三大焦点：对安全、噪声、辐射等问题一一回应

针对居民普遍关心的安全、噪声、辐射等问题，市供电局和龙华区相关部门结合项目实际与行业标准，进行了详细答疑，重点回应了项目选址、用地合规、安全保障三大焦点，以及噪音辐射、安全间距、环境污染、安全生产管理四大关切。

同胜变电站项目已于2020年依法依规按程序落实在法定图则中，并完成现场、互联网及登报公示工作，程序公开透明、合规合法。项目推进前期，相关部门还组织周边居民实地参观已运行的同类型变电站，现场查看噪声监测参数、电磁监测仪表、设备布置等情况，让居民直观了解变电站的运行状态。

一、项目选址：科学论证，贴合需求

问：项目选址是如何确定的？

答：在项目规划选址过程中，政府有关部门会同市供电局综合考量多重因素：一是该区域供电电源已严重过载，亟需新建变电站满足安全稳定供电及负荷增长需求；二是变电站出线线路多，需在干路下敷设电缆隧道，选址需贴合市政道路及电力线路通道；三是依据《深圳市城市规划标准与准则》，220千伏及以下变电站宜深入负荷中心，且邻近市政道路和电力线路通道，便于运行维护和进出线；四是按照国家标准《电磁环境控制限值》(GB8702-2014），深圳在运变电站的工频电场及磁感应强度均低于国家标准控制限值。结合上述片区电力供应需求、相关行业标准、规划标准规范等因素，综合论证确定该变电站选址，并按程序在法定图则上落实，该选址合规合理。

二、用地合规：手续齐全，不涉保护区域

问：项目后方紧邻阳台山自然保护区，是否违规占用保护地？手续是否合法？

答：同胜变电站用地不涉及生态保护红线、基本生态控制线、饮用水源保护区、森林公园经营管理范围等自然生态保护区域。目前，项目已履行全部法定程序，签订土地合同，取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环评备案、消防审查意见等所有合法手续，用地及建设手续齐全合规。

三、项目安全：多重保障，全程可控

（一）噪音及辐射：达标可控，公开监督

问：变电站运行产生的噪音和电磁辐射是否达标？居民担心长期运行后数值可能超标，对健康造成影响。

答：电磁辐射方面，高压交流输变电设施属于50Hz工频设备，不属于电磁辐射发射设施；且根据国家标准《电磁环境控制限值》，工频电场强度和磁感应强度公众曝露控制限值分别为4000V/m和100μT，深圳在运变电站的相关数值均远低于该标准，甚至低于电吹风、电磁炉等日常家电的实测值，对人体健康无影响。

噪音方面，同胜站设计方案严格符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。设计上采用主变朝西布置，面向福龙路及周边山体，远离商业楼盘，减少噪音影响；同时采用日立能源（中山ABB）低损耗低噪音主变设备，主变本体噪音小于65 dB（A），主变房间设置双层隔声墙+阻尼板+内部强吸声结构，有效阻隔噪音外泄。项目建成后，将组织竣工环境保护验收，相关信息将在全国建设项目竣工环境保护验收信息平台公开；同时委托具备资质的独立第三方机构，负责噪声、电磁环境在线监测设备的安装、维护、校准及数据采集，定期开展手工比对监测，所有监测数据、运维记录及比对报告，均会在指定平台定期公示，主动接受公众、居民及监管部门监督。

（二）安全间距：符合规范，消防完善

问：质疑变电站与居民区、学校等敏感设施距离过近，距福东龙华府小区仅约30米、距九年制学校仅约50米，是否符合安全规范？要求提供安全距离测算依据。

答：经勘察单位实测，项目主变压器距离周边住宅建筑最近距离为115米，实体建筑距离周边住宅建筑最近距离为88米，红线距离在建人才房超过85米、距离锦华实验学校超过302米，远高于安全标准。一是该站属于丙类工业厂房，与周边民用高层建筑的防火间距不小于20米，完全满足国家标准；二是变电站内消防设施完善，配置感烟、感温火灾报警系统、消防联动系统、水喷雾消防系统，配备消火栓、灭火器、消防沙箱，设置防火分区及防火墙，严格按照国家消防技术标准建设，将经消防验收合格后投运；三是项目已取得消防设计审查意见书，符合所有消防要求。

（三）环境污染：不涉敏感区，备案合规

问：质疑项目位于人居敏感区（周边有小区、学校），按照2021版深圳环评审批备案名录，应当做环评报告表审批，而非仅做备案；业主不认可生态环境局关于“输变电项目核心影响为电磁辐射，按导则仅以站界外40米范围内是否有敏感点判定”的逻辑。

答：经区生态局现场核实，峰华苑幼儿园距离项目约80米，深铁珑境幼儿园距离项目红线约250米，锦华幼儿园距离项目红线约300米，福东龙华府小区距离项目红线约75米。本项目环境影响评价范围内不存在电磁及声环境敏感目标，不涉及人居敏感区，因此纳入备案管理符合相关规定。

（四）安全生产管理：专业运维，责任可溯

问：要求出示项目的安全影响评价报告。

答：参照国家标准《建筑设计防火规范》，220千伏变电站建筑外墙与周边民用建筑的最小防火间距要求为多层建筑不小于14米、高层建筑不小于20米，若采取有效防火措施，可实现“零距离”建设。该项目已取得消防设计审查意见书，满足所有消防要求。

问：担忧项目运行十年后设备老化、人员更替，要求建立永久性责任追溯机制，确保长期运营安全。

答：供电局作为电网运行管理的核心责任主体，将对同胜变电站实施长期、专业化、全周期运维管理，承担设备日常巡检、定期检修、隐患排查、故障处置及技术升级等职责，通过常态化运维保障与标准化管控，持续确保变电站安全稳定运行，为区域电网可靠供电和用户安全用电提供坚实支撑。

记者观察：

以合规为根基、以民生为初心 同胜变电站服务于民 赋能城市长远发展

从小渔村崛起为国际化大都市的深圳在城市化深度迭代、工业化加速升级的进程中，持续布局落地垃圾处理、变电设施等各类公共配套与重点产业项目。而这类民生刚需项目往往容易触发邻避效应，催生个体群体利益与城市公共利益之间的博弈冲突，成为超大城市现代治理绕不开的现实考题。

如何在个体权益与社会公共利益之间寻求最优平衡点，如何通过完善治理决策机制、消解邻避矛盾衍生问题，已然成为深圳推进城市治理现代化的核心课题之一。

电力是民生之基、产业之脉、城市之魂。220千伏同胜变电站的落地推进，既是破解龙华南部供电困局的刚需民生项目，也是深圳统筹公共利益、坚守法治底线、践行共建共治共享治理理念的生动缩影。面对群众的期盼与顾虑，项目始终坚持以合规为根基、以民生为初心，让重大公共基础设施真正服务于民、惠及于民、赋能城市长远发展。

作为深圳未来发展的黄金增长极，龙华区实现城区能级与城市定位全面跃升，成长为兼具都市品质与创新活力的湾区中轴新城。随着大量的人才、优质企业加速集聚，产业发展迈入提质快车道，区域公共配套提档升级、新建重建迫在眉睫。尤其龙华南片区身处深圳都市核心区，城市更新与公共设施配套亟需迭代升级，方能匹配片区高质量发展新需求。

当前龙华南片区供电短板日益凸显，已投运31年的龙塘变电站设备老化、线路长期过载，夏季频繁停电困扰居民日常生活，叠加新增11万千瓦用电负荷，老旧电网已难以承载民生与产业用电需求。无论是群众对安全稳定供电的迫切期盼，还是辖区企业对高品质电力保障的刚性诉求，都凸显了新建变电站项目的必要性与现实紧迫性。值得称道的是，项目建设并未一味追求功能落地，而是兼顾民生感受，通过优化建筑造型、压降建筑体量、配套便民设施、扩容生态绿化等精细化设计，推动变电站有机融入社区肌理，最大限度降低对周边居民生活环境的影响。

化解群众对安全隐患、电磁辐射、设备噪音的顾虑，根本在于合规建设、公开透明。220千伏同胜变电站作为深圳重大民生工程，选址严格契合城市国土空间规划，全流程走完法定审批程序，手续完备、程序合规、合法有据。从科学原理来看，变电站工频电磁场属于非电离辐射，实际监测数值远低于国家安全标准；深圳全市300余座毗邻居民区的变电站长期平稳运行，更以实践印证了设施运行的安全可靠性。加之职能部门常态化科普宣讲、专业律师权威合规认定，多维度破除信息壁垒、消解公众疑虑，充分彰显了重大项目建设的严谨态度与责任担当。

重大公共基础设施建设，难免遭遇邻避困境，但个体权益与公共利益从来不是非此即彼的对立关系。同胜变电站的规划建设，既是破解当下片区供电瓶颈的民生工程，更是赋能龙华长远发展、支撑深圳都市核心区建设的基础工程。更多的居民和企业期待项目早日建成投运，以稳定可靠电力守护民生福祉，以合规透明建设彰显城市治理温度，为深圳新时代高质量发展注入坚实能源动能。

采写：南都N视频记者张小玲