北京
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
近日，静安区北站街道海联公寓业主大会现场，新版《管理规约》《专项维修资金管理规约》《业主大会议事规则》（以下简称“三规”）以超过91%的支持率顺利通过让这个超过30年楼龄的老小区在党建引领下焕发治理新活力。
修改规约，回应居民“心头事”
海联公寓是一个建成逾30年的老小区，曾因规约滞后、管理模糊而让居民“有苦说不出”。垃圾如何投放、宠物如何管理等这些日常生活中群众关切的民生新需求，在老版“三规”中几乎找不到答案，难以有效回应日常治理中的矛盾，逐渐成为居民的“心头事”。
三生里居民区党总支书记王丽红上任数月，便直面这道治理难题。“不破不立，必须要修订老规约。”王丽红表示。在北站街道党工委指导下，三生里居民区党总支迅速行动，以党建为引领，以网格为纽带，引导党员亮身份、作表率，确保修规工作方向明确、节奏稳健。街道第一综合网格及时组织相关职能科室下沉力量，提供专业指导与业务支持，保障修规过程依法依规推进。
令人振奋的是，超过30%的业主主动提交房产证、身份证（双证），自主发起临时业主大会修订规约，远超20%的法定门槛。这份高比例的自主参与，既体现了居民对改善小区治理的热切期待，也为后续修规工作奠定了扎实的民意基础。
“头雁”领航，党员冲锋作表率
为充分听取居民意见、凝聚共识，仅两个楼栋的协调会就前前后后开展了十余场。然而，针对新规的具体细则，居民之间仍存在不小分歧。单靠居委会的力量，难以全面赢得群众信任。
为此，三生居民区党总支积极挖掘小区内有热情、有能力、有威望的党员骨干，并在此基础上推出“楼组长+党员骨干+居委干部”三位一体的“三人小组”工作制度。小组内部分工明确、协同联动，通过面对面沟通、心贴心服务，主动化解矛盾，逐步赢得居民信任。
潘老伯和史老伯便是其中的党员骨干代表，也是两栋楼的居民代表。他们带着政策解读材料耐心走访，白天居民上班，就等到晚上再上门；遇到居民不理解的情况，就一遍遍细致解释：“老规约里连垃圾分类、宠物管理都没提。如果不写进规约，以后怎么规范管理？”
一次次真诚的沟通，让越来越多居民从“无所谓”转向“我支持”，从“旁观者”变为“参与者”。在职党员徐先生也利用业余时间全身心投入小区事务。在新规意见征询会上，他说：“表决方式只列了电话、微信、挂号信，现在大家常用各类小程序，这些也应该纳入投票渠道。”这一贴合实际、回应趋势的建议，经网格联动的专业部门审核后，顺利写入新版“三规”，不仅获得年轻业主的广泛好评，也为未来小区治理的数智化升级预留了空间。
开门纳言，大家的事商量着办
在街道城市运行管理中心及第一综合网格各方力量的指导下，小区依托网格“一体化”联勤联动机制，引入第三方专业力量，全程参与协调会与听证会，悉心聆听居民诉求，准确解读相关法律法规。
前后10余场听证会、协调会、议事会，直面问题核心，不回避矛盾，成为居民表达诉求、化解矛盾的“连心桥”。一场协调会上，居民因垃圾桶放置位置争执不下：有人希望放在楼栋东侧，有人坚持放在西侧，还有居民反映垃圾房关门时间偏早，下班回家无法投放垃圾。工作人员没有急于拍板，而是将各方意见逐一记录、梳理，寻求共识。
最终，新版“三规”采用“结合实际、灵活调整”等表述，既暂时搁置了难以统一的细节争议，也为后续业委会根据小区实际情况优化调整留出了空间。“这是我们大家一起商量出来的，是专门为海联公寓量身定做的新约。”一位居民代表说。
北站街道党工委表示，下一步将持续深化党建引领，激活网格治理效能，聚焦居民急难愁盼，不断破解物业治理堵点难点，推动老小区治理提质增效，让共建共治共享的治理理念扎根基层，切实提升居民的幸福感、获得感与安全感。
原标题：《垃圾怎么扔、宠物怎么管？上海这个超过30年楼龄的老小区有了新“三规”》
栏目编辑：顾莹颖 题图来源：北站街道 图片来源：北站街道
来源：作者：新民晚报 陈佳琳 通讯员 郁婷苈
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