人民日报 | 江西南昌青云谱区探索商事纠纷调解新路径：产业链上“解忧铺” 多方联动化纠纷

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（来源：赣州市工商业联合会）

化解企业矛盾纠纷280余起，挽回经济损失6000余万元，节省诉讼成本290余万元……小则几万元，大则数百万元甚至上千万元的经济纠纷，在这里悄然冰释。位于江西省南昌市施尧路的青云谱区建筑产业链商会，几间寻常的办公室，成了众多企业家的“解忧铺”。

作为南昌市曾经的老工业基地，青云谱区坐落着数家省内大型建筑建材市场，拥有较为完整的建筑产业链，商会成员单位近200家，吸纳就业近万人。随着产业链延伸，矛盾纠纷也随之而来。“建筑产业链上下游企业各类纠纷易发多发，且法律关系复杂、事实证据认定困难、当事人争议较大。”青云谱区委统战部副部长、区工商联党组书记袁国良坦言，商事纠纷多、诉讼周期长、诉讼成本高，一度成为制约产业高质量发展的痛点。

如何在维护企业合法权益的同时又不伤及长期合作？2023年1月，青云谱区工商联依托区建筑产业链商会，联合区法院探索成立全省首个建筑产业链商会司法护航中心。中心下设法律专家团、法治讲师团和调解工作室，成为法院、工商联、商会三方联动的矛盾纠纷预防和化解工作平台。

在原告齐某起诉江西某房地产开发有限公司、张某等合伙合同纠纷案件中，中心通过诉中调解，厘清双方长达10余年开发房地产的合伙账目问题，促成双方达成和解，涉及金额360余万元。由于该案成功调解，剩余10余个合伙人与该公司的合伙合同纠纷也参照该案例得到妥善解决。

“每一场调解，法院、政府工作人员、商会代表、调解员与当事人坐在一起，从法律法规、行业行规、情理等多维度，合力寻求最佳解决方案。”青云谱区建筑产业链商会人民调解委员会主任杜红民说。

某施工企业与某置业公司合作开发项目多年。该施工企业因剩余工程款与置业公司多次沟通无果后，将对方诉至法院，要求置业公司支付尾款。置业公司提起反诉，称施工企业恶意停工、严重违约，并以隐匿项目资料等方式恶意阻碍项目办理后续施工、竣工、交付手续，造成置业公司经济损失。经诉中调解，双方当事人自愿达成协议。

“有些案子即使法院判了，被告方无力执行，判决也可能变成一纸空文。”青云谱区人民法院民事审判庭庭长胡件平说，“调解的优势在于，能找到资产抵换、延长支付、分期付款等双方都接受的执行路径。”青云谱区建筑产业链商会会长丁云虎介绍，无论是几万元的小额纠纷，还是上千万元的案件，调解全程不收取任何费用，大大减轻了企业负担。中心搭建了线上多元化解e平台、人民调解工作室和司法服务三大平台。达成的调解协议书可直接上传至区法院，最快当天调解、当天就能拿到司法确认民事裁定书——这份裁定书具有与法院判决同等的法律效力，是调解能快速推进、赢得企业信任的关键所在。

不仅解纠纷，更促合作。在中心和商会组织下，会员企业常态化开展交流合作，洽谈项目超110个，成功落地铁路护栏、厂房改造、公路提升改造等项目近40个，业务总额超7亿元。如今，青云谱区这一探索正在更大范围推广。“我们把行业、协会等多方联合起来，以司法护航建筑产业链可持续发展。”青云谱区相关负责人表示。从对簿公堂到握手言和，从单打独斗到多方联动，青云谱区探索出一条商事纠纷源头化解的新路，也为优化营商环境写下生动注脚。

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编 辑：罗 燕