首批国家服务贸易创新示范区又有杭州？杭州网专访朱师钧秘书长

近日，商务部正式印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，杭州跻身全国首批16个创建城市。
为什么又有杭州？5月7日，杭州网记者专访杭州市生产性服务业促进会常务副会长兼秘书长朱师钧，他给出核心答案：杭州服务贸易的硬核底气，来自制度先行、数字基因、全链生态三位一体的核心优势，这也是领跑全国的关键。

制度先行，是杭州扎实的底气

朱师钧认为，服务贸易的高质量发展，离不开持续的制度创新与先行探索。

作为全国服务贸易改革的先行者，杭州连续三轮入选国务院服务贸易创新发展试点，累计完成171项试点任务，改革底蕴深厚、示范基础扎实。数据更印证其实力：2022年以来，商务部中国服务外包示范城市综合评价中，杭州超越京、沪、宁，位列全国第一。多年的先行先试，让杭州拥有了对接高水平开放、破解产业痛点的成熟能力，也为此次入选示范区筑牢了制度根基。

数字基因，是杭州鲜明的标签

“数字底座，是杭州服务贸易走向高端化、国际化的核心动力。”朱师钧表示。

依托算力、人工智能、金融科技的全域优势，杭州的数字服务、跨境服务、科技服务形成了不可复制的竞争力。一个细节足以说明：不久前，美国、韩国、法国等150多家外国企业代表组团来杭调研，此前他们的首站通常是北京或上海，而此次落地中国后，他们直奔的是中国医药港、阿里巴巴西溪园区、菜鸟总部、具身智能机器人小镇。

这场跨国调研，是对杭州服务贸易能力的一次实战检验。它证明杭州早已不是简单的数字车间，而是外资企业全球能力升级的核心跳板。

全链生态，是杭州独特的优势

“创新链、产业链、资金链、人才链、市场链五链耦合的生态系统，是杭州能够在服务贸易领域脱颖而出的关键所在。”朱师钧说。

走进杭州人工智能小镇，你能直观感受这份生态优势。数十家脑科学、人工智能核心企业在这里聚集，从电子皮肤、神经反馈算法到云计算，产业链上下游协作伙伴大多在5公里半径内，技术与商业场景实现无缝对接。

一位英国物流企业代表参观后感叹：“在杭州，技术与场景的融合速度，在欧洲很难想象。”五链耦合、就近协同，让杭州的服务贸易落地速度远超行业平均，始终保持强劲活力。

相较国内其他入选城市而言，杭州的差异化优势显得格外突出。

朱师钧总结为三大竞争力：数字贸易先发特质独特、高能级国际平台话语权独有、新兴服务赛道辨识度突出。他表示，杭州的数字贸易先发特质独特，跨境支付、数字技术服务、AI智能服务等新业态新模式持续引领全国；全球数字贸易博览会永久落户杭州，让杭州深度参与全球数字贸易规则制定与权威成果发布；坐拥5个国家级服务出口基地，在文化娱乐、知识产权、高附加值金融服务等领域出海增长亮眼……这些，都形成了区别于其他城市的特色产业长板。

2025年，杭州服务贸易进出口总额达4646.4亿元，同比增长5.64%，规模稳居全国前列。然而放眼全球，我国服务贸易仍有巨大提升空间。

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示，中国服务贸易发展潜力充足，技术支撑扎实，与“一带一路”共建国家、欧洲等市场的合作前景广阔。

根据《方案》部署，杭州将围绕五大核心任务，打造全国服务贸易改革、开放、创新高地。

市经信局相关负责人表示，杭州将放大全球数贸会溢出效应，加快全球数贸港建设，深化数字贸易、金融服务领域开放；打响“五个金砖”品牌，打造金砖国家经贸合作样板；支持文化“新三样”企业海外拓市、产品出海与人才培育；推动人工智能技术赋能金融、医疗等传统服务贸易，让服务贸易成为杭州高水平对外开放的鲜明标识。

从试点先行到全国示范，杭州以制度破局、数字赋能、生态聚力，在服务贸易高质量发展的新赛道上，持续打造可复制、可推广的杭州样本。