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说起国际上的"老赖",索马里绝对能排得上号。
上世纪70年代末,这个非洲小国引进中国歼6战斗机,达成军贸合作,接收战机后长期拖欠尾款、屡次推诿抵赖,多次被中方催告仍迟迟未能结清欠款,是近代中国军贸史上知名的债务违约案例。
这事要从上世纪70年代末说起。1977年到1978年,索马里和邻国埃塞俄比亚为了争夺欧加登地区打了整整一年多,正规军伤亡惨重,空军折损殆尽,苏联倒戈支持埃塞俄比亚,零部件和弹药补给一夜断供。
打完败仗的索马里急红了眼,急着补充战机稳住地位。
当时苏联翻脸不管,欧美战机贵得离谱,索马里一眼就盯上了咱们的歼6——这款战机经过实战检验,性能不输米格系列,价格却实惠得多,零部件还能跟索马里手里的苏系装备兼容,性价比极高。
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1979年,索马里副总统兼国防部长萨马特尔亲自带着军事代表团来到北京,谈判期间履约态度积极,合作意愿明确。
双方最终敲定歼6战机采购合作,中国按约定保质保量完成生产、交付工作,如期向索马里交付了整批歼6战机,圆满完成己方全部合同义务。
面对中方多次正式催告对账收款,索马里官员借口花样百出,一会儿哭穷说战后重建困难,一会儿推诿人事变动、流程未走完,百般拖延拒不履约。
更过分的是,他们一边对咱们喊没钱,一边仍在对外寻求军备采购,履约诚意彻底丧失。
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那么这究竟是怎样一个国家,能把赖账干得如此理直气壮?要搞明白这事儿,还得从头说说索马里的来龙去脉。
内战、军阀、饥荒、海盗——这些都是人们脑海中最常与索马里联系在一起的画面。这个曾被誉为"非洲瑞士"的国家,几十年来一直在经历持续而悲惨的衰落。
其地理位置使索马里在古代世界成为具有重要战略意义的贸易中心。但索马里的历史可以追溯到更久远的年代,甚至可以追溯到世界上最早的人类定居点。
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尽管索马里是阿拉伯联盟的成员国,其主要语言是索马里语。但如今的索马里,早已沦为战乱、动荡、冲突频发的代名词。
1869年苏伊士运河的开通,让索马里的战略地位大幅跃升,随即成为列强争夺瓜分的目标。
1884年,欧洲列强召开柏林会议瓜分非洲,将索马里地区拆分殖民,形成英属索马里、意属索马里两大殖民领地,索马里族传统聚居区被拆分割裂,部分土地被埃塞俄比亚、肯尼亚占据,为后世长期动荡埋下根源。
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1960年,英属索马里与意属索马里先后独立并合并,正式成立索马里共和国。建国初期政局稳定、经济向好、民生安定,凭借优越的区位与发展环境,赢得了“非洲瑞士”的美誉。
但平稳局面并未持续,国内腐败问题日益严重,部族矛盾、民众不满持续累积。1969年,索马里爆发军事政变,长期执政的军方领袖穆罕默德·西亚德·巴雷上台,开启长达二十年的集权统治。
巴雷上台后,解散议会、中止宪法、取缔政党、逮捕反对派、限制新闻自由,彻底终结了索马里短暂的民主发展尝试,国家发展开始持续走下坡路。
执政初期,巴雷政权曾获得美苏两大国的交替支持。1977年,巴雷政权为争夺族人聚居的欧加登地区,主动发起欧加登战争,试图重塑边境版图。
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战争中后期,苏联全面倒向埃塞俄比亚,彻底放弃支持索马里,索马里军队最终战败撤退,士气彻底崩盘。此战之后,索马里民族统一愿景破灭,国内部族势力、军阀派系、宗教团体纷纷崛起,国家彻底走向分裂。
为压制国内反对势力,巴雷政权对北部部族聚居区实施武力镇压,1988年对北部城市哈尔格萨发动军事打击,造成大量平民伤亡,国内矛盾彻底激化。1991年,在多方势力联合推翻下,巴雷政权倒台。
政权倒台后,索马里彻底陷入无政府混战状态。原北部英属索马里区域宣布独立自治(未获国际普遍承认),南部地区陷入各路军阀混战,国家彻底解体。
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此后索马里各派势力持续交战,临时政府更迭频繁,内战不休引发全国性大饥荒。1992年,联合国介入开展人道主义援助,美军以护航援助名义进驻索马里。
1993年,美军抓捕军阀阿迪德的行动失败,爆发著名的摩加迪沙巷战,两架美军直升机被击落,美军伤亡惨重后仓促撤军,彻底放弃干预索马里局势。
1994年之后,索马里各路民兵混战持续,国家长期处于分裂失序状态。2004年,在美国支持下成立过渡政府,随即遭到伊斯兰法院联盟抵制。
之后,伊斯兰法院联盟掌控索马里南部大部分区域及首都摩加迪沙,埃塞俄比亚出兵干预,扶持过渡政府击退反对派武装。
2007年,联合国授权非盟组建维和部队进驻索马里维稳,但维和部队也被曝出存在侵犯人权、伤害平民的相关争议。随着伊斯兰法院联盟被边缘化,极端武装组织“青年党”顺势崛起,持续在境内发动恐怖袭击。
长期战乱之下,索马里渔业资源也遭到严重破坏。大量外国船只非法侵入索马里海域违规捕鱼、掠夺渔业资源,挤压当地渔民生存空间。走投无路的当地民众最终铤而走险,催生了猖獗的索马里海盗产业。
长期以来,外界只关注索马里海盗劫掠商船造成的损失,却忽略了常年有大量外国渔船非法掠夺索马里海洋资源,每年盗捕资源价值数额巨大,这也是索马里海盗乱象滋生的核心根源之一。
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索马里坐拥优良港口、漫长海岸线与丰富海洋资源,地缘优势突出,若政局稳定、治理得当,本可依托资源与区位优势实现富民兴邦。
绕了这么一大圈再回过头看赖账这事儿,索马里也为当年不讲信用的行为迎来了迟来的报应。
80年代后期,索马里空军的歼6战机因长期缺乏规范维护、零部件补给不足,故障频发、战力锐减,索马里再度求助中国提供技术维保支持。
双方协商后,索马里补缴了部分欠款,但剩余大部分尾款依旧长期拖欠。
后续索马里曾提出以国内近海渔业开采权益抵扣剩余欠款,双方初步达成合作意向,但抵债方案尚未落地多久,1991年索马里全面爆发内战,所有合作彻底中断、方案作废。
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当年引进的歼6战机,因长期战乱、缺乏维护、无零部件补给,最终全部报废锈蚀,沦为废弃废铁。
而这笔拖欠多年的军贸欠款,也让索马里的国际信用彻底破产,此后数十年,几乎没有国家愿意与其开展正规军贸合作。
明明手握得天独厚的海洋资源与战略区位,索马里却因战乱、失信、治理崩塌,经济全面崩盘,民众温饱难以保障,从富庶的“非洲瑞士”沦为全球知名的动荡、贫困、海盗之国。
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索马里局势依旧不容乐观。青年党仍在中南部多地发动袭击,摩加迪沙周边安全形势持续吃紧,联邦政府与各州之间的权力博弈也没消停。
而中国与索马里联邦政府在"一带一路"框架下的合作有所推进,涉及港口建设与渔业合作的谈判正在摸索前行。
至于1979年那笔1700万美元的战机旧账,四十多年过去依然是笔糊涂账,成了这个国家国际信用史上一道永远抹不掉的疤。
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