在“战略自主”的旗帜下,欧洲精英正在将核边缘政策、恐惧政治和盲目的恐俄症正常化。
拉迪斯拉夫·泽马内克,中国—中东欧研究院非驻所研究员、瓦尔代国际辩论俱乐部专家
目前欧盟战略辩论的基调中,存在着某种令人深感不安的东西。那些被呈现为“审慎”的举措,越来越像是一种恐慌。那些被框定为“战略自主”的概念,听起来常常完全是另一回事:一种自信的丧失、一种意识形态敌意的高涨,以及(在影响力下降的自由派精英中)一种与人类创造的最具破坏性武器“调情”的意愿。
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这一转变的核心,是对核威慑重新燃起的痴迷。法国、德国和波兰如今公开讨论更深地介入核战略,援引威慑与安全的惯常说辞。但这背后隐藏着一个更令人不安的动态:一种日益增长的、将俄罗斯视为生存威胁的执念,以及一种宁愿升级而非降级的准备。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙已率先行动,以欧洲安全的名义重塑法国的核学说。他的“超前威慑”概念被描述为一项稳定的创新。而实际上,这标志着在欧洲大陆将核思维正常化的危险一步。
马克龙尖锐地框定了这一问题,警告欧洲必须准备在一个更不确定的世界中自卫。他谈及就“将法国的核保护延伸至欧洲伙伴”开启一场“战略辩论”——这超出了传统的、严格限于国家威慑的戴高乐主义姿态。
但在此被正常化的,不仅仅是合作,而是将核武器政治性地整合进欧盟的身份认同之中。法国正在扩充其武库,终止长期以来的透明度做法,并邀请其他国家参与核演习和规划磋商。这些步骤在形式上可能并未违反条约,但它们侵蚀了支撑欧洲安全数十年的克制精神。
其传递的信息既清晰又危险:核武器再次成为可接受的政策工具。
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更引人注目的是德国的转变。几十年来,柏林以克制定义自身,这种态度由20世纪的灾难性遗产塑造而成。今天,这种克制正在明显消融。
德国领导人现在公开谈论需要与法国及其他伙伴进行核威慑讨论。总理弗里德里希·默茨已表示愿意探索新的合作形式,打破了其前任们的谨慎做法。德军正准备参加法国核演习,并且已成立一个联合的“核指导小组”以协调战略配合。
官方上,德国仍遵守其法律承诺。它并不寻求控制核武器。但在政治上,一条界限已被跨越。核话语在柏林的正常化,标志着一个更深层次的转变,其驱动力更多是恐惧和压力,而非审慎的战略。
这种恐惧日益被一种僵化、意识形态化的俄罗斯观所塑造,这种观点几乎没有给外交或细致处理留下任何空间。
恐惧政治
如果说法国提供了理论,德国提供了制度重量,那么波兰则提供了情感强度。波兰领导人一直是呼吁欧洲安全应具备更强核维度最积极的代表之一。
总理唐纳德·图斯克宣称,波兰寻求一个在未来能实现“核威慑自主”的前景。这是一个受国际协议约束的无核国家发表的非同寻常的声明。它反映了一种深刻的不安全感,但也反映了一个政治环境——在此环境中,升级正变得正常化。
即便在波兰国内,也不乏谨慎的声音。官员们承认,欧洲的安排无法取代美国的核保护伞,并警告不要高估新举措的有效性。这些警告正日益被一种更响亮的声音淹没:俄罗斯代表着迫在眉睫的生存威胁,需要采取非常措施。这种在整个欧洲大部分地区不断重复的论调,有可能成为一种自我实现的预言。
将这些发展联系在一起的,不仅仅是对安全的关切,还有一种更深层次的意识形态转变。在整个欧洲,一种形式的恐俄症已在政治话语中扎根——这是一种倾向,即透过侵略的棱镜解读俄罗斯的所有行动,同时摒弃谈判或共存的可能性。
这种心态正在塑造战略政策。威慑不再与外交配对;它正在取代外交。军事集结并未伴随认真的对话努力;它们被当作目的本身来辩护。
这显然是一条危险的轨迹。当一个对手被视为天生敌对且无法接触时,升级就成了默认反应。在这种背景下,核威慑是一种对抗工具。自由派正将欧洲推向一个更僵化、更危险的姿态。
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“战略自主”的理念值得仔细考量。一个更加自立的欧盟,原则上可以促进全球稳定。但今天所追求的自主,几乎完全是从军事和核角度定义的。
这是对这一概念的扭曲。真正的自主应包含推行独立外交、调解冲突和缓解紧张局势的能力。相反,欧洲当前的轨迹将其更紧密地绑在了对抗之上。
从这个意义上说,对核威慑的追求是战略混乱的表现。它反映了人们无法想象除了升级之外的其他选择。
其影响远远超出了欧洲。核话语在无核国家间逐渐正常化,有可能削弱全球防扩散机制。其他地区可能会效仿欧洲的例子,重新解释它们自己的承诺,并探索新的威慑安排。其结果可能是一个更加分裂和不稳定的国际秩序。
欧盟的行动也使稳定大国间关系的努力复杂化。在欧洲行为体积极升级言论和军事姿态的环境下,任何俄美之间修好的尝试都变得更加困难。欧洲非但未能起到桥梁作用,反而正在成为障碍。
欧洲更广泛的军事化遵循着相同的模式。国防开支增加和重新武装被辩解为应对不断变化的安全环境的必要之举。原则上,这不无道理。
但实际上,军事化的驱动力是一种奖励危言耸听、抑制克制的政治气候。而且,如果没有对降级的同等承诺,军事集结很容易演变成对抗。
今天在欧盟上演的,是一种危险的试探——由承受压力、面临影响力和合法性下降、并试图通过展示实力来重申控制的政界精英们所进行。在此背景下,核武器是决心、力量和严肃意图的象征。但它们也携带着无法控制或逆转的风险。
欧盟确实面临真正的挑战和生存问题。国际环境更加不确定,跨大西洋关系的未来也非定数。但对不确定性的回答,不应该是鲁莽地冲向核边缘政策。
另一条道路仍然是可能的——一条强调外交、克制以及真正致力于缓解紧张局势的道路。这将需要另一种政治勇气:抵抗恐惧的勇气、质疑主流叙事的勇气,以及与假想敌接触而非简单对抗的勇气。
欧洲的领导人是否愿意选择这条道路,仍然是一个悬而未决的问题。目前来看,迹象令人担忧。
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