当AI遇上用水许可证：每生成100字就消耗约500毫升水，美佛州首次通过监管法案

AI产业在全球狂飙式发展，而往往设立在偏远农业地区的AI大型数据中心，正在大量消耗当地的水资源。AI企业与地方居民的矛盾正在加剧，而地方政府则在AI产业带来的经济发展与资源保护之间左右为难。 西班牙重要农业区阿拉贡的农民曾经发起对AI科技企业的一次抗议活动，活动名称是“你的云正在晒干我的河”。2026年3月，西班牙一家数据中心被发起法律诉讼，此次诉讼旨在反对“失控的扩张模式”，该模式正在“劫掠水资源、能源和未来”，该组织也希望此次诉讼能确立司法先例，以揭示并阻止支撑AI的大型基础设施带来的负面影响扩大。

美国首次：佛州法案监管AI用水

当地时间5月7日，美国佛罗里达州州长德桑蒂斯签署新法案，确保佛罗里达州超大型AI数据中心的水电成本，不会通过水电费转嫁给佛罗里达州的普通居民。这也是美国首次有这一类型法案通过。该法案还规定，数据中心必须申请用水许可证才能使用该州的水资源。

▲当地时间2026年4月30日，美国佛罗里达州棕榈滩县北部，这里计划建设占地200英亩的数据中心和仓库 图据视觉中国

另外，该法案还确保了该州政府对大型开发项目（包括数据中心）的审批和监管权，并且建立专门针对大型数据中心的耗水许可要求与申请流程，数据中心必须申请用水许可才能使用该州的水资源。

2025年底，美国参议院通过的《加速推进关键新兴技术基础设施建设法案》试图改革美国最核心的环境审查制度，限制了地方政府对部分开发项目的监管权力，在美国境内引发争议。

德桑蒂斯表示，数据中心所在地的普通居民不应该为大型科技公司多支付一分钱电费和水费：“最富有的公司来这里建设超大规模数据中心，却让佛罗里达州居民或美国民众来补贴这些数据中心，这太不公平了。”

他还强调：“我认为，这项法案是全美首个能够确保我们所听到的那些说辞，真正落实到现实中的法案。”

佛罗里达州商务部长亚历克斯·凯利表示，该法案在经济增长和公共问责之间取得了平衡。该立法确保与这些设施相关的公用事业成本仍然由数据中心自身承担，而不是由纳税人或公用部门承担。

目前正在竞选州长的副州长杰伊·柯林斯表示，针对大型数据中心，必须进行严格、针对具体地点的审查，制定严格的水量上限、噪音限制要求以及栖息地保护措施。

消耗惊人：散热要用，发电要用

随着AI产业的极速发展，全球AI企业开始迅速扩张建立超大型数据中心，然而数据中心对水的需求量极大，水对于数据中心的重要性堪比电力，其快速扩张正威胁着淡水供应。而这些超大型数据中心的选址，往往在电费便宜、土地宽裕的农业地区，而非AI公司所在的大型城市。数据中心带来的水电消耗，也正在侵占农业生产所需要的水资源。

从原理来看，大规模训练和运行AI模型时，服务器会产生大量热量，数据中心通常通过蒸发冷却系统、冷却塔或冷冻水循环来降温，因此会持续消耗淡水。尤其是AI模型使用的高密度GPU集群中，单位机架发热量远高于传统互联网服务器，耗水量也随之上升。

▲当地时间2025年1月14日，美国宾夕法尼亚州伯威克，亚马逊网络服务公司旗下一座数据中心（右前）正在萨斯奎哈纳核电站旁建设 图据视觉中国

目前AI数据中心大约80%的冷却用水最终会蒸发，真正地“被消耗掉”，而不是回流利用。大量抽取地下水或河流水，可能导致缺水地区地下含水层枯竭。为减少淡水压力，很多数据中心开始使用再生水、非饮用水或液冷技术。液冷比传统蒸发式空调更节水，类似农业中的“滴灌”替代“大水漫灌”，但并未能够改变AI数据中心大量耗水的问题。

数据中心背后的发电系统也是巨大隐性耗水来源。美国目前约56%的数据中心电力来自化石燃料发电，而火电站本身也需要大量水来产生蒸汽和冷却。2023年，美国数据中心因用电间接消耗的水约达2110亿加仑（7.99亿立方米），接近中等规模城市一整年的居民用水量。

与人类抢水：每生成100字需耗一瓶水

加州大学河滨分校的一项研究显示，每生成100字的AI提示词，大约需要消耗一瓶水（约519毫升）。有数据显示，大型数据中心每天的用水量达到500万加仑（约为18927立方米），相当于一个5万人口小镇的用水量。美国佐治亚州一家环保组织水资源政策主管克里斯·曼加尼洛曾对当地一家数据中心的用水量进行了实际监测，发现该中心一天的用水量达到900万加仑（约为34000立方米），相当于3万户家庭每天的用水量。

斯坦福大学水文地质学家兼城市水政策主任纽莎·阿贾米表示，AI公司通常会尽可能多地在当地索取水资源，而交换的筹码是缴纳的巨额税款。有些项目规模庞大，甚至需要先对土地进行“抽水”，也就是在施工前，就将周围地区的地下水抽出。对于科技公司来说，水资源问题往往被忽视，他们的想法通常是“以后总会有人解决这个问题”。

目前美国各州全都在竞相吸引人工智能和大型数据中心，美国北弗吉尼亚州被誉为全球数据中心之都，拥有超过300个运营中的数据中心，该州劳登县水务部门不得不大量使用饮用水而非再生水来为数据中心供水。

佛罗里达州皮内拉斯县已经明确表示，他们不希望大型数据中心进驻该县。因为数据中心耗水耗电巨大，该地正在经历严重干旱，建成后为当地提供的长期就业岗位也相对较少。

红星新闻记者 卿滢

编辑邓旆光

审核 冯玲玲