贵州遵义汇川区最近推出“送考下乡”活动,专门为农村居民办理摩托车驾照,报名费150元,一天就能完成培训和考试拿到驾照,这件事看起来很方便,但仔细想想,背后反映的是全国近4亿辆电动车中,有很多原本被当作“非机动车”的车辆,其实早就应该归入机动车的范围。
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比如电动三轮车和四轮车,还有那些速度比自行车快很多的电动摩托车,按照法律规定都属于机动车,没有驾驶证就开这些车,就是无证驾驶,会被罚款两百到两千块,驾照扣九分,严重的话还可能被拘留、车辆被拖走,但很多人根本不知道这个情况,特别是中老年人,他们经常骑着三轮车去买菜、接孩子、赶集,还觉得电动车不用烧油,根本不需要考驾照。
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驾照分为F、E、D三种类型,F证最基础,只能驾驶时速在50公里以内、排量不超过50毫升的轻便摩托车,E证可以开更快的两轮车,D证适用范围最广,连三轮摩托车也能驾驶,性价比最高,70岁以上的老人只能报考F证,还要通过反应能力、视力和记忆力这三项测试,这个规定听起来合理,但对很多农村老人来说,光是去县城体检和考试这一趟行程,就已经很困难了。
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以前考驾照得去县城的驾校,一趟下来要花上千块,来回跑上好几天,现在把驾考服务送到村里,确实方便了本地户籍的人,但问题也跟着来了:在外地打工的、没有本地户口的、还有违章没处理的、或者还在实习期的,都不能参加,结果真正需要这项服务的流动人口,反而被挡在了外面。
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更麻烦的是,电动四轮车到现在还没有国家标准,有些地方管得严,有些地方管得松,东部城市基本禁止了低速四轮,西部农村还在用它拉货,一刀切肯定不行,老百姓习惯了把电车当成非机动车,普法跟不上执法,结果就是罚了也没用,改不掉习惯。
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北京和杭州开始试点过渡期的备案登记,河南与四川在考虑把低速车归到“非道路机械”类别里管理,各地做法不一致,表明大家还没想清楚具体该怎么管,花150元考个证是件好事,但光靠降低门槛,解决不了认知上的差距和管理制度之间的断层问题。
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