![]()
2026年6月1日起,应急管理部第19号令(新修订《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》)正式施行,叠加《安全生产法》,无证上岗双向重罚、人证不符严查、事故追刑责,无过渡期、全覆盖。
一、适用时间与范围
• 执行时间:2026年6月1日起(全国统一,无缓冲期)。
• 覆盖工种:11大类54个特种作业(电工、焊工、高处、起重、危化、矿山、制冷、爆破、叉车等)。
• 人员范围:正式工、临时工、外包/派遣、兼职、临时顶岗,无一例外。
二、个人无证作业后果(6月1日起)
1. 立即停工+罚款:无证上岗→责令停止作业,处2000元—2万元;情节严重(屡犯、引发隐患)→2万—5万元。
2. 假证/借证/人证不符:警告+1000元—1万元罚款;伪造变造证件→移交公安机关,3年内禁考特种作业证。
3. 不
![]()
正当取证(作弊、骗证):撤销证件、罚款,3年内禁考;情节严重追究法律责任。
4. 事故刑事责任:无证作业引发事故→按《刑法》第134条重大责任事故罪,最高判7年。
5. 行业黑名单:违规记录入全国信用平台,影响从业、求职、招投标关联审核。
三、公司(用工单位)无证用工后果(6月1日起)
1. 基础处罚(必罚):
◦ 首次发现:责令限期改正,处10万元以下罚款。
◦ 逾期不改:停产停业整顿,并处10万—20万元罚款;对主管/责任人处2万—5万元罚款。
2. 证件管理违规:未建特种作业人员档案、未核验证件真伪→处2万元以下罚款;逾期不改→2万—5万元罚款。
3. 人证不符/用假证:按“无证用工”顶格处罚,最高20万元,并追责管理人员。
4. 资质与经营影响:
◦ 暂扣/吊销安全生产许可证,停工整改。
◦ 记入安全生产不良记录,招投标受限、政府项目禁入1—3年。
◦ 违法分包/转包(用无证班组)→合同无效、罚款、黑名单。
5. 事故连带赔偿+刑责:无证作业致伤亡→企业承担全额连带赔偿;重大事故追究法人/高管刑事责任。
![]()
四、新规核心变化(比旧版更严)
• 执法常态化:多部门联合(应急、住建、市场监管),全覆盖、零容忍。
• 人证合一核验:人脸+联网比对,挂靠证、借证直接重罚。
• 罚款上限提高:企业最高20万元,个人最高5万元,管理人员追责2万—5万元。
• 禁考期明确:假证/骗证→3年禁考,断了“考证洗白”路。
五、合规建议(立即行动)
1. 公司:6月1日前完成全员持证核查,清退无证人员;建立档案、核验证件真伪;组织无证人员培训考证,杜绝假证/借证。
2. 个人:无证立即报名考证;不买假证、不借证、不挂靠;6月1日后无证上岗=罚款+丢工作+留案底。
![]()
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.