美国为何因伊拉克石油部副部长协助伊朗而对其进行制裁？

美国财政部对伊拉克石油部副部长阿里·马阿吉·巴哈德利以及亲伊朗民兵组织的领导人实施制裁，指控他们帮助伊朗违反美国制裁规定销售石油。

美国财政部长斯科特·贝森特表示：“伊朗政权就像一个流氓团伙，掠夺本应属于伊拉克人民的资源。当伊朗军队利用伊拉克石油资助针对美国及其伙伴的恐怖主义时，财政部不会袖手旁观。”

伊拉克和伊朗均未对此作出回应。

周四的制裁出台之际，美国与伊朗正就控制霍尔木兹海峡展开争夺，该海峡是海湾地区石油出口的重要通道。

近几个月来，伊拉克因被指控与邻国伊朗关系过于密切而受到美国的压力。美国总统唐纳德·特朗普今年早些时候警告称，如果亲伊朗的努里·马利基成为伊拉克总理，华盛顿将停止对伊拉克的支持。马利基后来退出了竞选。

让我们进一步了解详情。

谁受到了美国的制裁？

巴哈德利是周四美国制裁中最引人注目的人物。他多年来一直负责伊拉克石油治理，最初担任伊拉克议会石油和天然气委员会主席。美国财政部称，他后来在石油部担任多个职务，包括许可和合同办公室主任、代理部长以及副部长，自2024年起担任现任职务。

同时被制裁的还有穆斯塔法·哈希姆·拉齐姆·贝哈迪利，他被描述为伊朗支持的“正义联盟”运动的“领导人和经济官员”，以及艾哈迈德·胡代尔·马克苏斯·马克苏斯和穆罕默德·伊萨·卡齐姆·舒韦利，两人均被称为亲伊朗的“烈士赛义德旅”高级官员。

美国财政部指控贝哈迪利“控制石油走私融资”，并直接与伊朗和伊斯兰革命卫队圣城旅打交道，谈判从伊朗运输石油的合同。马克苏斯和舒韦利被指控参与非法武器采购。

上述人员均未对这些指控置评。

伊朗是否利用伊拉克规避制裁？

这是美国财政部的论点。在制裁决定中，财政部表示，巴哈德利“在协助将伊拉克石油产品转移”以使一名与伊朗有关联的石油走私贩和“正义联盟”受益方面发挥了关键作用。华盛顿方面称，这名走私贩将伊朗石油标注为伊拉克石油，以帮助德黑兰规避制裁。

美国还表示，伊拉克政府内部的腐败行为使得走私活动得以持续，而巴哈德利正是这一活动的核心人物。

2024年12月接受英媒采访的专家表示，伊朗据信每年从一个石油走私网络中至少获利10亿美元（约 68.2亿元人民币），该网络将伊朗燃料从伊拉克沥青厂转移出来，然后将其与伊拉克石油混合，再以纯伊拉克石油的名义出口。英媒还称，伊朗通过向伊拉克出口获得硬通货，从而规避了美国对其银行系统的制裁。

美国对伊朗石油的制裁是什么？

特朗普政府将其对伊朗的制裁描述为“极限施压”运动的一部分，旨在迫使伊朗政府屈服于其意志。

特朗普在2018年第一个总统任期内对伊朗实施了石油制裁，此前他退出了与德黑兰的核协议。这些制裁阻止了伊朗在全球市场上自由销售石油，尽管美国允许一些国家进行有限购买。

虽然拜登政府基本维持了这些制裁，但特朗普在其第二任期内进一步加大了制裁力度，尤其是在美以对伊朗开战前夕。

石油是伊朗的主要资源，伊朗是世界最大产油国之一，石油约占其出口的80%。石油收入约占国家预算的四分之一。

伊拉克与伊朗之间有何联系？

伊拉克和伊朗是密切的盟友，尤其是在统治巴格达的亲伊朗“协调框架”联盟下。该联盟代表伊拉克什叶派人口，与伊朗领导层有着宗教联系。

伊拉克许多现任领导人都曾居住在伊朗，尤其是在2003年之前以及美国领导入侵推翻伊拉克前领导人萨达姆·侯赛因之后。这使得伊朗能够通过资助亲伊朗的什叶派民兵组织来扩大其在伊拉克的影响力，其中许多组织现在拥有政治派别。

这些亲伊朗团体已融入石油等经济关键部门，使得伊朗能够利用他们的控制权创建一个影子经济，进而资助整个中东地区的亲伊朗团体。

但伊拉克面临着艰难的平衡。虽然它与伊朗的关系植根于地理和意识形态，但伊拉克领导人也很小心，不去惹恼提供重要军事和经济支持的美国。特朗普已经利用这一点确保马利基无法重返伊拉克总理之位，并支持新的伊拉克总理候选人阿里·扎伊迪。