执法有温度 办事零跑腿 黄山两项改革擦亮营商环境金字招牌

近年来，黄山市司法局坚持以改革破题、以服务增效，深耕“综合·查研服”一体化改革与“无证明城市”建设两项重点任务，推动执法监管从“粗放式”向“精准化”转型、政务服务从“跑多次”向“零跑腿”升级，以法治软实力筑牢营商环境硬支撑。

“综合·查研服”重塑监管生态。在执法监管领域，该局率先打破“重检查、轻服务”的传统模式，选取黄山区和住宿业试点开展“综合·查研服”一体化改革。立足“综合查一次”改革基础，构建“1+N”制度体系，出台配套方案与流程图，制定“一表通查”清单，建立“信用+风险”分级分类监管等机制，绘就改革清晰“施工图”。试点期间，该局走访企业86家，梳理法律风险点46处，提出意见建议58条，推行柔性执法与“一企一档”动态监管，切实减少对企业经营干扰。同时，强化“综合研”闭环处置，聚焦行业痛点精准研判；做实“综合服”精准赋能，创新阶梯式退订机制化解纠纷208起，成功率达84.2%，培育诚信标杆4家，推出“徽商诚E贷”等助企融资模式，全市限上住宿业主体同比增长24.7%。

“无证明城市”让数据替群众跑腿。在政务服务领域，该局以数字化改革为引擎，全力推进“无证明城市”建设。坚持“法无规定一律取消”原则，对市本级448项政务服务事项1188个证明材料开展4轮清理，直接取消349个、告知承诺免提交103个，累计减免材料近15万件次。该局自主开发“徽证通”平台，对接皖事通、慧黄山等系统，实现84类电子证照共享互认，打造“一次申请、内部流转、全程免交”的无感核验服务。此外，推动信用报告嵌入审批、招投标等场景，累计信用核查8.26万次，构建“放管结合”的治理闭环。两项改革同步发力、协同增效，既破解了多头检查、重复跑腿等顽瘴痼疾，也彰显了法治为民的温度与力度。当前，“综合·查研服”一体化改革正从试点走向全面推广，“无证明城市”建设也持续打通数据壁垒、优化平台效能。黄山市司法局表示，将持续深化改革创新，健全长效机制，强化数字赋能，以更实举措、更优服务提升企业获得感与群众满意度，为全市高质量发展提供坚实法治保障。

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