菲律宾杜特尔特家族迎来至暗时刻：父女共同受审，中国不再出手

2026 年 5 月，菲律宾政坛迎来了一场足以改写国家走向的剧烈震荡，曾经一手掌控菲律宾政坛走向的杜特尔特家族，正陷入前所未有的双重绝境。

81 岁的菲律宾前总统杜特尔特，如今被羁押在荷兰海牙的牢房中，等待国际刑事法院以三项 “反人类罪” 正式开庭审判，留给这位耄耋老人的辩护空间已经所剩无几。而他的长女、菲律宾现任副总统莎拉，在马尼拉正遭遇国会的全面围剿，众议院司法委员会全票通过弹劾条款，一旦最终定罪，她将被终身剥夺参政资格，连 2028 年的总统大选入场券都将彻底失去。

一个困于异国法庭，面临牢狱之灾；一个被本国国会步步紧逼，政治生涯岌岌可危。这对曾经在菲律宾政坛呼风唤雨的父女，几乎在同一时间跌入谷底，而这场风暴的背后，藏着菲律宾政坛最残酷的权力博弈，也牵动着整个东南亚的外交格局。

杜特尔特的陨落，快得让很多菲律宾人猝不及防。

时间回到 2025 年 3 月 11 日，结束境外行程的杜特尔特乘坐飞机抵达马尼拉国际机场，飞机刚停稳，等待他的不是迎接的家人与支持者，而是早已等候多时的菲律宾警方。警方当场向他出示了国际刑事法院的逮捕令，短短一天多的时间里，这位前总统就被直接押送至荷兰海牙，从此开始了长达一年多的羁押生涯。

这一幕让无数菲律宾民众感到震惊。要知道，2022 年杜特尔特卸任总统时，依然保持着超高的民众支持率，这位以 “铁腕反毒” 闻名的总统，曾是菲律宾政坛最具影响力的人物。可谁也没想到，仅仅三年时间，他就从权力之巅沦为了国际法庭的阶下囚。

很多人至今都有一个疑问：菲律宾早在 2019 年就已经正式退出《罗马规约》，脱离了国际刑事法院的管辖体系，为什么 ICC 还能对一个已经 “退群” 的国家前总统发起审判？

这正是杜特尔特辩护团队的核心抗辩理由，他们始终主张，菲律宾早已退出相关规约，国际刑事法院对杜特尔特没有管辖权。但这一主张，早已被法庭彻底驳回。ICC 上诉庭给出的裁定清晰明确：法院早在 2018 年就已经针对杜特尔特相关案件启动初步调查，这个时间点，远早于菲律宾退出生效的日期，因此法院的管辖权，不会因为菲律宾后续的退约行为受到任何影响。

今年 2 月的预审听证会，检方整整开了 5 天，拿出了海量的证据材料，主张有充分证据以三项 “反人类罪” 起诉杜特尔特，案件涉及 2011 年至 2019 年间的 78 起谋杀及谋杀未遂案件。而其中最致命、最无法辩驳的铁证，竟然是杜特尔特自己亲手送出去的。

2024 年 10 月，杜特尔特在菲律宾参议院的听证会上，亲口承认自己在担任总统期间，曾下令警方鼓励涉毒嫌疑人反击，以此为警方创造击毙涉毒人员的理由。这番原本用来彰显自己 “铁腕反毒” 决心的发言，被全程录音录像，最终成为了 ICC 手中指控他的核心证据。

4 月 22 日，海牙国际刑事法院上诉法庭作出最终裁决，正式驳回杜特尔特辩护团队的全部管辖权异议，确认法院对其反人类罪指控拥有完全审理权。仅仅一天之后，ICC 就官宣，将以三项 “反人类罪” 对杜特尔特正式启动审判。对于 81 岁的杜特尔特而言，这场审判，几乎已经注定了他人生的终局。

就在海牙的法槌落下的同时，马尼拉的政治围剿也同步打响，而目标，正是杜特尔特家族的政治接班人 —— 副总统莎拉。

这已经不是莎拉第一次遭遇弹劾了。早在 2025 年 2 月，菲律宾众议院就曾以 215 票赞成通过弹劾案，将案件提交参议院审理，但那次弹劾最终没能成功。菲律宾最高法院裁定，相关弹劾条款违宪无效，同时明确了一条红线：一年之内不能对同一位官员反复启动弹劾程序，新一轮弹劾最早也要等到 2026 年 2 月 6 日之后才能启动。

对于马科斯执政阵营而言，这只是暂时的休战。限制期刚过，针对莎拉的新一轮弹劾就以雷霆之势卷土重来。

此次弹劾由菲律宾所谓的 “公民社会团体” 与 “左翼团体” 联合发起，指控莎拉的罪名五花八门：滥用公款、拥有来源不明的巨额财产、涉嫌威胁政治对手人身安全、煽动叛乱、滥用职权…… 而其中最致命、最让莎拉难以翻身的，是针对现任总统小马科斯的 “暗杀威胁” 指控。

这件事的源头，要追溯到 2024 年 11 月。当时莎拉在公开直播中直言：“我已经告诉一个人，如果我被杀了，你就去杀小马科斯。” 这番话一出，瞬间在菲律宾引发轩然大波，直接将正副总统之间的矛盾彻底摆到了台面上。菲律宾国家调查局事后专门对直播视频进行了技术验证，确认视频没有经过任何剪辑与篡改，这番话确确实实出自莎拉之口。

无论莎拉当时是出于情绪宣泄，还是另有语境，这句话说出口，就成了对手手中最锋利的刀。

3 月 25 日，菲律宾众议院司法委员会就弹劾案举行首次公开听证，莎拉本人并未到场，她发表声明称，根据议会规则，被弹劾人无需亲自参加听证，甚至直言这场听证会就是众议院的 “钓鱼行动”。但她的缺席，并没有阻止弹劾程序的加速推进。

4 月 29 日，事态迎来关键升级。众议院司法委员会 53 名议员，就弹劾案相关动议进行投票，最终结果是 0 票反对、全票通过，正式认定莎拉涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱等多项罪名成立。

5 月 4 日，弹劾进程再进一步。众议院司法委员会正式批准针对莎拉的弹劾条款报告，投票结果依然毫无悬念：55 票赞成，0 票反对。

按照菲律宾的法律流程，接下来这份弹劾报告，将在国会复会后提交众议院全体会议表决，只要获得三分之一议员的支持，就能进入参议院的弹劾审判阶段。而一旦参议院审理后认定罪名成立，莎拉将被立刻罢免副总统职务，并且终身不得参与菲律宾任何政治选举。据菲律宾媒体披露，众议院的全体投票，最早在 5 月 11 日就会举行。

很多人都看明白了，这场看似是针对贪腐、威胁国家安全的弹劾，本质上是一场针对 2028 年总统大选的政治清洗。今年 2 月 18 日，莎拉已经正式宣布，将参加 2028 年菲律宾总统大选。而最新的民调数据显示，莎拉的支持率高达 55%，远超现任总统小马科斯 36% 的支持率，是 2028 年总统宝座最有力的竞争者。

菲律宾宪法明确规定，总统不得连任，小马科斯这一届任期结束后，就必须卸任。对于马科斯家族而言，想要继续掌控菲律宾的权力核心，就必须扶持自己人接班，而支持率遥遥领先的莎拉，无疑是最大的障碍。一旦弹劾成功，莎拉将彻底失去参政资格，马科斯家族最大的政治威胁，也就此烟消云散。

谁能想到，如今斗得你死我活的马科斯与杜特尔特家族，曾经是菲律宾政坛最亲密的盟友。

2022 年菲律宾大选，小马科斯与莎拉搭档参选，一个竞选总统，一个竞选副总统，最终双双以压倒性优势高票当选，两个政治家族联手，拿下了菲律宾权力的最高峰。可谁也没想到，这场政治联姻的蜜月期，竟然如此短暂。

大选结束后，围绕内阁职位安排与国家政策取向，小马科斯与杜特尔特阵营的分歧就开始不断显现。莎拉原本希望出任国防部长，最终却只被任命为教育部长，这个安排，为两个家族的决裂埋下了第一颗种子。到 2024 年莎拉正式辞去教育部长职务，双方的矛盾已经彻底公开化，再也没有任何掩饰。

而两个家族、两位国家领导人最核心的分歧，除了国内的权力分配，还有菲律宾的外交路线。

杜特尔特执政的 6 年时间里，彻底扭转了菲律宾的外交方向。他多次公开抨击美国的殖民主心态，坚决搁置南海争议，选择与中国深化合作，坚持菲律宾作为小国，不在大国博弈中选边站、当炮灰。那 6 年里，中菲双边贸易额翻了一番，年均增长 11.7%，中国对菲律宾的投资总额，较此前 6 年翻了两番，中菲关系进入了前所未有的友好阶段。

可小马科斯上台之后，菲律宾的外交路线彻底掉头。他全面倒向美国，不断扩大美菲军事合作，放任美军在菲律宾部署军事力量，在南海问题上频频制造摩擦，配合美国的 “印太战略” 搞小圈子。杜特尔特花了 6 年时间搭建起来的中菲友好合作框架，短短几年时间，就被拆解得七零八落。

也正因如此，不少人曾期待，与杜特尔特家族素有友好往来的中国，会在这场危机中出手相助。但这个想法，既不现实，也不符合中国一贯的外交原则。

中国与杜特尔特家族的交流合作，始终围绕着地方合作、民生发展等议题，始终坚守不干涉他国内政的核心原则。老杜在海牙面临的国际司法审判，莎拉在马尼拉遭遇的弹劾危机，归根到底，一个是国际司法程序范畴，一个是菲律宾的内部政治斗争。中国不可能为了某个政治家族的沉浮，打破坚守多年的外交红线。

更何况，小马科斯政府这几年在南海的频繁挑衅，紧跟美国战略围堵的一系列操作，早已消耗掉了两国之间的政治互信。一个国家，不可能一边在核心利益问题上对你频频发难，一边又指望你在其家族落难时出手充当靠山，这本身就是一个悖论。

更有意思的是，菲律宾的选民向来有 “同情弱者” 的传统，越是遭遇政治打压，反而越容易获得民众的同情与支持。如果莎拉能扛住这一轮弹劾，稳住自己的基本盘，这场针对她的政治围剿，反而可能成为她巩固支持者、冲击 2028 年大选的契机。

这场发生在菲律宾的政治风暴，牵动的从来都不只是两个家族的命运。它正在重塑菲律宾未来几年的政治版图，更在决定这个国家未来的外交走向。如果杜特尔特家族彻底出局，菲律宾全面倒向美国的趋势必然会进一步加速，南海的局势，也将迎来新的变数。

而对于小马科斯而言，即便彻底清除了杜特尔特家族这个最大的对手，他也并非高枕无忧 —— 今年年初，他自己也曾遭遇弹劾，最终只是靠着国会盟友的票数才涉险过关。菲律宾政坛这盘棋，远比外界看到的，要混乱得多，也残酷得多。