唐纳德·特朗普暂停了旨在引导船只通过霍尔木兹海峡的短暂的“自由计划”,同时声称在与伊朗达成“全面最终协议”方面取得了进展,这安抚了石油市场,并使人们对取得突破的希望高涨。
但美国总统本人很快就降低了人们的预期。
伊朗周三表示,正在审查华盛顿提出的新方案。此前,美国媒体援引未具名的美国官员的话说,双方即将就一份旨在结束海湾战争的单页备忘录达成一致。
一位接近巴基斯坦调解人的消息人士告诉路透社:“我们很快就会完成这项工作。我们即将达成协议。”
但周二晚上,特朗普在Truth Social上发帖称,他将暂停“自由计划”,以观察“协议能否最终敲定并签署”。几个小时后,特朗普突然改变了说法。
他周三上午表示,伊朗核协议是一个“很大的假设”,如果未能达成协议,轰炸将以“比以前更高水平和强度”恢复。
总统发出威胁不到24小时前,美国国务卿马可·卢比奥在白宫表示,由美国领导的对伊朗的军事打击行动“史诗狂怒行动”已经结束。
周三上午晚些时候,特朗普在与美国公共广播公司(PBS)的简短电话交谈中,对伊朗达成协议表示乐观,同时也承认该协议此前一直难以达成。
“我以前对他们也有过这种感觉,”他说。“所以我们走着瞧吧。”
特朗普还告诉PBS,他“不太可能”派遣美国特使参加在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的第二轮伊朗和平谈判。
Axios 和路透社曾报道,华盛顿和德黑兰正逐步接近一份仅有一页、包含 14 点内容的备忘录,以结束战争。
据报道,该计划旨在结束敌对行动,随后将进行讨论,以疏通霍尔木兹海峡、解除制裁并遏制伊朗的核野心。
但 Axios 也报道称,一些美国官员对这项协议持怀疑态度,甚至不确定伊朗领导层各派系中谁会批准这样的协议。
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他还补充说,如果美国人不“做出必要的让步”,伊朗“已经做好了准备”。
在美国,外交政策专家也表达了谨慎的态度。
“很明显,鉴于政府公开推出‘自由计划’,却在几个小时后突然暂停,政府认为达成协议是可能的,”曾担任拜登和特朗普政府中东政策顾问的格兰特·鲁姆利告诉BBC。
“但我们以前也遇到过这种情况,我们看到谈判因为各种原因在最后一刻破裂,”现任华盛顿近东政策研究所研究员的鲁姆利补充道。
自4月7日宣布停火以来,特朗普多次暗示协议即将达成。
4 月 17 日,他告诉哥伦比亚广播公司,伊朗“同意了一切”,并将允许美国移除其浓缩铀——德黑兰官员断然否认了这一说法。
周三在白宫,特朗普再次强调:“他们想达成协议,他们想谈判。”
“我们看看他们是否同意,”他补充道。
鲁姆利表示,即使达成一份只有一页的备忘录,也“极不可能”解决所有问题,尤其考虑到伊朗核材料协议涉及高度技术性的问题。
在奥巴马执政期间,伊朗核计划协议的细节敲定花了 20 多个月的时间。
航运专家表示,周日宣布的“自由计划”在其开放时间内影响有限,只有少数船只通过海峡。
国际危机组织智库伊朗项目主任阿里·瓦埃兹告诉BBC,伊朗对此次行动的回应——包括向船只开火和对阿联酋境内的目标发动袭击——可能让特朗普相信,这“并不能解决问题”。
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他说:“本届政府根本没有真正的政策制定流程。总统做决定更多是凭冲动而非按部就班,因此经常出现前后矛盾的情况。”
五角大楼前负责中东事务的国防部助理副部长米克·穆尔罗伊表示,暂停“自由计划”与可能的和平协议之间的任何联系仍然不明朗。
他说:“目前尚不清楚‘自由计划’暂停是因为这份仅有一页的备忘录,还是因为即使有美国的安全保护,目前滞留在霍尔木兹海峡的1500艘船只也不会通过。伊朗可能也在试图弄清这一点。”
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