□本报记者 丁燕 毛晓星
2024年,GDP、规上工业增加值、园区营业性收入三项指标增速均列全省县(市)第一;2025年,实际利用内资84.66亿元,登顶全省第一,地区生产总值首次突破百亿元大关;县域经济综合排名由五年前的全省第54位,连续两年跻身全省“第一方队”……
4月的一个上午,2026年汤原县招商引资暨城市建设发展工作推进会议上,县委书记杨宏志报出上述一组组数字,让所有与会企业家心潮澎湃,掌声雷动。这掌声,是祝贺,是致敬,更是政企同心的共鸣。
在汤原,许多企业家都能讲出一段与汤原人“双向奔赴”的故事。其背后,是这个地下无矿产、地上无资源、对外无口岸的传统农业小县,用几年时间摸索出的一套招商引资“心法”、营商环境“秘籍”——既有“硬核”的专业能力,更有“柔软”的情感温度。正是这一系列破局之道,让汤原县在高质量发展的赛道上,跑出了令人惊叹的“加速度”。
以“链”布局:从“敲门招商”到“按图索骥”
“以前招商,大多是‘敲门式’碰运气。”汤原县商务和经济合作局干部李心毅坦言,转变始于2019年全省“招商引资年”。尤其2022年以来,汤原县重新梳理了自己的家底。
县委书记杨宏志上任后,没有急着四处推介,而是带着团队花了几个月时间,把全县资源禀赋、产业现状摸个透。最终,招商方向精准聚焦到清洁能源、奶乳一体、机械制造、现代畜牧、农产品深加工五大产业链上。县商务和经济合作局据此编制“产业招商图谱”和投资机会清单,持续更新。“现在企业一来,我们立即按图索骥,找产业上下游空白点。”李心毅说。
在招商大会上,黑龙江谱华威乳业集团董事长肖东梅的发言简短有力:“五年来我们投资近10亿元,在汤原逐步打造集牧草种植、奶牛养殖、乳品加工、产品销售为一体的全产业链条。这背后,是政府帮我们建链、补链、强链、延链的底气。”
“我们要先帮链主企业立得住,再帮它扎根。”这样的话,杨宏志每次开会都反复提及。为补产业链上游,县领导带队赴省里争取到2.4亿元专项债券,解决万头牧场建设的资金难题;补中游,县里请来东北农业大学岳奎忠教授,从制定乳业发展规划到推荐优质牛源,给予全程指导,助力谱华威乳业集团加工水平跻身一流。
药物化学硕士董单伟,是县里派给谱华威乳业集团的驻企服务专员。他和研发团队一起攻关,至今已帮企业设计奶粉配方200余个,其中过半配方已实现批量生产。他设计的新型代餐粉,还获得中央引导地方科技发展资金60万元,成为企业离不开的“大能人”,全面加速企业强链进程。
如今,汤原县奶乳一体化产业已成为全国唯一实现鲜奶价值“吃干榨净”的县级产业集群,2024年和2025年被省农业农村厅推荐为乳品产业集群续建项目实施县,与齐齐哈尔市铁锋区、克东县等传统乳业强区一并入选,一跃成为全省乳业重要一极。
近年来,县委书记杨宏志和县长王威每年外出招商近20次,成功率高达50%。“招商人必须懂企业、懂经济,甚至比企业更了解所属行业痛点。企业落地要什么?市场、原料、成本,水电气价格、人工成本、物流费用……你把这些算明白、讲清楚,让企业一算就心动,比说别的都更有说服力。”杨宏志说。
2022年以来,汤原县先后招引落地项目92个,总投资201.2亿元,年均增长46.8%。今年一季度,全县预计完成新签约招商项目18个,签约总投资额29.82亿元。
从“情”入手:扶上马送一程
如果说“链式思维”是汤原招商的“理性骨架”,那么“以情招商、以诚留商、以速助商”则是它最有温度的“感性血肉”。对此,企业家们感触颇深。
“没有汤原县委县政府的鼎力相助,我们企业早没了。”汤原天源恒家庭用品有限公司董事长赵海鸿说。2024年她因突发变故陷入困境,企业合作面临巨大危机。杨宏志出面多方协调,为她争取到最关键的3天时间,保住了核心合作伙伴。“我从未想过,一位县委书记能为一家普通企业花这么大的精力。”赵海鸿说。那一年,在国际形势不利外贸企业销售的背景下,天源恒公司营业额逆势同比增长18.9%。
汤原的温暖,不止于大事难事。为方便职工通勤,政府为园区免费配备了4台公交车。“今年春节,为抢抓订单全员加班。深夜里一句‘企业不下班、公交不停运’,让每位员工都倍感温暖。”赵海鸿说。
海瑞特是一家从事特种工程塑料(PEEK)研发生产的高科技企业,产品广泛应用于航天、军工、医疗、机器人等领域,市场潜力巨大。由于历史原因,其安评手续需要重新按化工企业标准认定,按规定一度面临关停。杨宏志站了出来:“政府替你担保,给你时间整改。”在县里全力协调下,海瑞特在规定时间内通过安评,并于2025年底被一家上市公司收购,迎来发展新契机。“在我们最难的时候,杨书记说‘你们只管安心搞技术,手续的事政府来跑’,给我们卸下了不少包袱。”海瑞特项目负责人李大维说。
政府管得这么细,不怕越界吗?杨宏志回答:“企业遇到困难,你不帮他,他就真垮了。帮他不是包办,是把他们扶上马、送一程。等他们在市场上站稳脚跟,自然就不用我了。”
靠“制”保障:焊接政企“最后一米”
一线招商干部奋力跑出的“接力棒”,如今已被县营商环境建设监督局稳稳接住、全力托起。
参加工作仅四年的孙强,是汤原县企业综合服务中心的一名工作人员。他亲历了汤原县营商环境的飞速跃升:中心联合25个职能部门,组建了一支56人的“为企服务团”,系统梳理了从企业开办到退出的100项全流程事项,并承接了省市下放的85项增值服务。“以前是企业跑断腿,现在只要把材料交给我们就行了。”孙强说。如今,平均审批效能提升近一半,个体工商户最快当天即可办结。
对营商环境服务提升,汤原县没有停留在审批提速上。孙强回忆,去年他们走访时发现,一企业在扩大生产规模时资金不足。他们主动对接金融部门,为企业发放了300万元创业贷款,成为全市首个落实“无还本续贷”的县区。
更值得关注的是营商部门的“跨前一步”。他们在调研中发现汤原菌类产业附加值低、自主研发弱。“按归口应由县农业农村局牵头,但既然我们发现了,只要能让汤原的营商环境持续向好,我们就必须推进。”孙强说,从“有求必应”牵头督办,直至彻底解决的意义上说,他们更像是政府与企业的焊接员、连心桥。
尽管成绩斐然,杨宏志依然保持清醒:“招商不能停,产业链还要再拉长。”玉米深加工要从氨基酸延伸到医用蛋白;大鹅产业不仅要延伸到羽绒服、烤鹅,还要拉长到鹅血蛋白等生物经济;农机要进军高端智能装备和低空经济……
汤原招商引资的故事,或许能为更多县市提供一个可复制的样本:好的营商环境,不是挂在墙上的标语,而是危难时刻伸出的手,是企业家眼中感念的泪,是干部脚下不停的路。
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