印尼撕毁140亿合同转签日本，中企停产终止合作

2026年5月4日，印尼和日本在雅加达签了一份防务合作协议，涵盖联合训练、国防产业合作、人员交流等内容，两边都说是为了地区和平与稳定。

可你要是把日历往前翻几个月，看看印尼这段时间对中资企业干了些什么，就会发现这顿操作远没有表面那么简单。

就在协议签字之前不到一个月，日本刚刚解除了执行数十年的致命武器出口禁令，一口气把17个国家列入＂防务伙伴＂清单，印尼就是其中之一。

而且据路透社的消息，印尼这次可不是签着玩的，它计划向日本采购最多8艘＂最上＂级护卫舰，总价值约22亿美元，另外还盯上了日本的二手潜艇。

回看4月13日，印尼国防部长沙夫里就已经跑了一趟五角大楼，和美国把双边防务关系直接升格为＂主要防务合作伙伴关系＂。

而中资企业在印尼正经历着十年来最难熬的日子。

2026年年初，印尼政府在年度配额审批中突然大幅削减镍矿开采量，从2025年的3.79亿吨直接砍到2.5亿吨，审批周期也从三年一核收紧为一年一核。

核心矿区伟达湾的配额从4200万吨骤降到1200万吨，七成产能一夜之间没了。原料端一收紧，市场上镍矿货源立刻变得紧巴巴的，这很明显就是在为涨价做准备。

果然，4月15日印尼正式推出镍矿计价新规，手笔之大让圈内人直呼离谱。低品位镍矿资源修正系数从17%一步到位上调至30%不说，关键是把过去＂白送＂的钴、铁、铬等伴生金属全部纳入了计价范围。

而且融智有色创始人高承君给媒体算过一笔账，每吨镍矿在湿法冶炼模式下成本至少增加了22美元。这个数字看着好像不大，但对于本就薄利运转的湿法项目来说，足以把利润空间击穿得干干净净。

但印尼的胃口远不止于此。

4月22日，印尼财政部长普尔巴亚在一场公开研讨会上放了个大卫星，说印尼可以参考伊朗对霍尔木兹海峡收费的模式，对通行马六甲海峡的船舶也征收通航费用。

话一出，整个东南亚都炸锅了。马六甲海峡承载着全球约40%的贸易运输量，2025年通航船舶首次突破年10万艘大关，中国超过八成的进口原油都要经过这里。

幸亏新加坡和马来西亚反应够快，24小时内就明确表态反对。普尔巴亚本人也在两天后紧急改口，说印尼会遵守联合国海洋法公约，不会收费。

虽然这次试探虎头蛇尾地收场了，但释放出来的信号很不好：印尼想学伊朗那套＂左手捏资源、右手卡航道＂的路子，这个野心是藏不住的。

把这些事串在一起看，脉络就非常清晰了。镍矿上对中企实施精准收割，安全上短时间内接连和美日签防务协议，航道上试探性地抛出马六甲收费方案，三条线虽然各自独立，但指向的方向高度一致：印尼正在试图通过拿捏中国的经济利益和向西方安全体系靠拢，来给自己换取最大化的好处。

面对这种局面，中国企业和产业链当然不会坐着干等。

华友钴业宣布华飞镍钴部分产线停产，表面看是无奈之举，但换个角度想，这也是一种态度，你政策不讲理，那我就不伺候了，没必要赔着本给你贡献GDP。

产业链层面的调整早就在悄悄推进。镍矿进口来源正在加速多元化，菲律宾作为全球最大镍矿出口国已经在逐步填补缺口，2024年中国从菲律宾进口镍矿就达到了3453万湿吨。

在技术端，磷酸锰铁锂和钠离子电池等低镍甚至无镍技术路线正在加速产业化落地，电池回收体系也在不断完善，再生镍的占比持续提升。

更值得关注的是，已经有多家中企开始依据双边投资保护协定和国际仲裁框架，对印尼单方面违约行为启动法律维权程序。

一个国家靠着别人的资本、技术和市场打下了产业根基，转头就以政策突变的方式撕毁当初的招商承诺，这种做法或许能让财政报表短期好看一点，但透支掉的国家信用要花多少年才能补回来？

当越来越多的投资者开始重新掂量印尼这个市场值不值得押注的时候，＂资源民族主义＂的短期红利能不能覆盖长期损失，恐怕只有印尼自己心里清楚。