卢拉亲赴白宫与特朗普会晤，巴西寻求稳定发展

当地时间5月7日，特朗普将会以“工作访问”的形式接待卢拉，这种安排的规格明显低于传统的两国元首双边会晤，显而易见，特朗普政府想要将此次卢拉的访问低调处理。那么，卢拉为何仍选择在此时到访美国？

作为国家领导人，任何工作安排都需要提前敲定，两国元首会晤更是要提前对表，换言之，卢拉显然也清楚自己将以何种身份与姿态开启此次访美之行。值得注意的是，这是两人的第二次会晤，也是卢拉首次访问白宫，意义非同一般，但他依旧接受了特朗普政府降低会晤规格的安排，足以见得这次会晤他有多无奈，主要原因有三点。

第一，大选压力之下，卢拉需要特朗普的支持，至少让特朗普不能公开反对卢拉。根据巴西民调，卢拉的支持率和反对党候选人弗拉维奥·博索纳罗的支持率相差无几，而距离下一届总统选举只有不到半年，留给卢拉的时间并不多。此时，卢拉亟需拉拢各方支持，特别是特朗普的，因为巴西内亲美派的势力很庞大。此前卢拉对特朗普以批评居多，但让人感到神奇的是，2025年，特朗普对巴西加征惩罚性关税，卢拉痛批特朗普是单边霸权主义，但两人10月的首次会晤，气氛又很融洽，甚至特朗普后面都取消了对巴西的惩罚性关税，这个结果可以说是让人瞠目结舌。而卢拉此次访美的目的，根据西班牙媒体透露，主要是为了深化与特朗普的私人关系。

和特朗普关系好还有一个好处，能够削弱特朗普对卢拉反对党的支持力度。此前特朗普和博索纳罗的关系十分要好，在后者下台后，特朗普甚至指责巴西的总统大选不民主。但当卢拉和特朗普会晤后，特朗普后续却极少再提及此事。值得注意的是，此次卢拉的对手正是博索纳罗的儿子弗拉维奥·博索纳罗。卢拉担心特朗普为其对手站台，这样势必会让弗拉维奥完成亲美派的大团结，进而对卢拉的连任造成冲击。因此，此次访美之行，对于卢拉而言，最低要求就是改善关系，最好是能够得到特朗普的支持。

第二，本土资本巨头的幕后推动。根据美媒透露，撮合这场会面的正是巴西亿万富翁若埃斯莱，他同时也是全球最大肉类加工企业的老板，其旗下美国子公司曾向特朗普的竞选委员会捐赠了500万美元。不难看出，特朗普刻意降低会晤规格，或许源于这场会面本身安排仓促，且特朗普方面也难以拒绝。这位商界巨头为何极力撮合此次会晤？

巴西是全球最大的牛肉出口国之一，受到中东战事的影响，牛肉出口环比下跌超过两成，究其原因，中东国家也是巴西肉类的大客户，巴西对中东肉类出口占比常年维持在 10% 左右，最高可达 15%。国际海运航线运费大幅上涨，进一步推高出口成本，部分航运甚至涨至原来的三倍。这位商界巨头迫切希望中东冲突平息、霍尔木兹海峡航运秩序恢复正常。对巴西经济来说亦是如此，据统计，受中东战事波及，包括大豆、玉米、牛肉、鸡肉等在内的大宗商品出口受到影响，三月份经济损失超过8亿美元，这对于巴西来讲是一笔巨大的损失，卢拉政府也亟需稳住出口经济基本盘。

第三，稀土合作开发。数据显示，巴西拥有约10%的全球关键矿产储量，其中稀土和石墨储量位居世界第二，镍储量排名第三。特朗普此前就想要将稀土纳入与巴西的关税谈判中，不过后续没有达成。而就在上个月，美国一家受到政府支持的企业，以3亿美元现金加增发新股的形式收购了巴西稀土矿企业塞拉韦尔德集团。该集团是巴西目前唯一正常运营的稀土生产企业，手握亚洲以外唯一可规模化生产 4 种磁性稀土的矿区资源。但是对于稀土开发，卢拉政府明确表态，稀土可以对外合作开发，但资源深加工环节必须留在巴西本土，但以特朗普政府的行事风格，显然不能接受这点，因此目前双方仍需就此进一步磋商。

巴西提出这一诉求合情合理。高附加值的深加工产业，既能培育本土加工产能、提升整体工业水平，稀土作为重要战略资源，也能提高巴西的国际话语权。更关键的是，特朗普政府本就十分有意与除中国外的任何国家洽谈稀土合作，这是一个很好的“话匣子”，或者说“礼物”。

卢拉此次的访美，不管是出于国家利益还是个人政治前途，都是一场不得不赴的行程。能为他争取到多少谈判筹码、能否为总统连任增添助力，最终还要看卢拉自己的操作。让人唏嘘的是，特朗普和卢拉居然还是同龄人，都是80岁的高龄，却还是要进行“智斗”。