上海探索全域友好服务场景，快递小哥成为了“梧桐合伙人”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

高邮路宽约15米，是上海64条“永不拓宽”的风貌保护道路之一。可恰恰是这种不容商量的窄，让快递员袁亚辉烦恼了六年。他所在的驿站只有20来平方米，货一卸，不自觉地“涌”上人行道。城管一来，赶紧往里收，可往哪儿搬呢？

这是徐汇区湖南街道面临的一处典型困境：小尺度街区，快递包裹“无处安放”，影响市容，也与行人摩擦不断。近期，街道搭台，城管、居民、小哥坐下来商量，定下了“分时段集中堆放”——约定时间内临时占道，彼此体谅；时段之外，把路还回去。

小哥也成了参与街区协商的“梧桐合伙人”。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》。其中强调建立健全常态化协商恳谈机制，让新就业群体“有话说、有人听、能管用”。上海的这场实践，恰好走在了政策的前沿。

市委社会工作部相关负责人透露最新消息，目前已在全市探索建立起300余个“微阵地”——在小哥工作的基层网点和站点，多方筹集资源，专门辟出休憩空间。这些空间将沿着新就业群体的生活、工作动线布局，逐步构建起真正的全域友好服务场景。

这些不起眼的日常，正在重构一座城市与一群人的关系。平台经济催生了庞大的新就业群体，他们是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的力量。上海正以“人民城市 全域友好”构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、融入感。

一起干、一起管

“协商解难题”，协商，分两头。

一头是源头，向算法求解。

“远距离单，跑一单不如跑两单近的。”“老小区爬六楼，和新小区电梯一个价，凭什么？”这些抱怨，骑手们在淘宝闪购的劳动规则协商恳谈会和盘托出。去年，全国首份平台算法和劳动规则协议在上海签署。此后，淘宝闪购等平台调整了规则：楼梯单、超重单计价权重提高了，超时扣款逐步取消，防疲劳与“强制下线”功能上线。覆盖85城的“实时红绿灯导航”也不再只求最短路径，而是给骑手留出喘息空间。以此为起点，“三通一达一兔”、叮咚买菜、盒马等平台也陆续展开全网协商恳谈会。

另一头是日常，向场景破题。

保安门禁沟通偶有不畅、网约车内空气有时欠佳、驿站临时占用通道、夜间分拣略有声响——这些矛盾不大，却天天硌人。社区给骑手开了智能门锁，进门扫码、限速慢行，安全与效率不再对立；上海新时代城市建设者管理者之家已筹措近8万张床位，帮助6000多名小哥解决住宿问题；快递分拣的冲突，在“小哥议事厅”里议成了分时段、划区域的公约；非公企业支起24小时不打烊的“侬好小哥”驿站，夏天冰水、冬天热茶。

正是在这种氛围里，小哥敢为。中通快递员古磊意外成了女儿期末试卷上的主角。那天他派件途中，看见一位独居老人被钥匙绳勒住脖颈，面色青紫。他跪在地上，双手交叠，连续按压四分钟心肺复苏，硬是从死神手里抢回关键时间。在此之前，他已在这条街区派送九年，日均300件，零投诉、零延误。女儿放学回家，扑过来说：“爸爸，我们试卷上有一道题，讲的就是你！”

一套系统性制度设计

协商之外，还需要制度托底。

古磊所在的江宁路街道，如今用“积分护照”记录善举，通过“最美流动网格员”典型宣传，让这一群体感受到被需要、被尊重的价值感。

这些生动实践的背后，是一套覆盖全市的系统性制度设计。

市委社会工作部提供“基础+特色”“集中+常态”的多层次资源供给链，构建友好阵地体系、友好资源体系、友好指引体系，推动友好场景建设落地落实。

在西岸中环二期商业体，徐汇区斜土街道与中建五局华东公司协作，“亲邻·信和”党群服务站V2.0于中环D地块焕新开启，一层的多功能休憩区24小时开放，免费网络、冰箱、热饭、手机充电——殷师傅最看好的是电动车免费充电柜。通过站点报到、参与社区公益可获得免费充电次卡，他说一个月能省下不少时间和电费。

嘉定区嘉定镇街道将政务服务下沉至骑手之家，设立专属办证服务区，每月开展居住证等高频业务“驻点办、集中办”。墙上的“新就业群体睦邻地图”整合了86个服务点位，标注充电、热饭、歇脚等站点。一张地图、一本名录，让这个小小的骑手之家成了骑手跑单路上最靠谱的“后方支撑”。

“我从来没想过，送外卖还能上大学——现在的我，也是一名大学生了。”女骑手刘新云是“求学圆梦计划”的受益者之一。在福利保障方面，平台为骑士进一步加强职业伤害保障，淘宝闪购推出“橙意计划”，提供帮困专项资金、子女助学计划、残障网约配送员专项保障等；平台去年底还启动城市骑士社保全国覆盖——这是行业首次迎来养老保险、医疗保险补贴全国覆盖。

市委社会工作部相关负责人表示：“我们要推动新就业群体向有技能认证、有成长发展、有社会保障、有职业尊严的现代服务业岗位迈进。”

原标题：《上海探索全域友好服务场景，快递小哥成为了“梧桐合伙人”》

栏目主编：祝越 文字编辑：单颖文

来源：作者：文汇报 王宛艺