服务向下沉 幸福往上升——周口医改的民生温度

本台讯 近年来，周口市卫生健康委始终把人民健康放在优先发展的战略位置，锚定群众看病就医的急难愁盼，以深化医药卫生体制改革为核心，推动医改从“纸面数据”向“群众感受”系统性转变，把改革实效写在基层医疗机构的服务升级里，写在千家万户的健康守护中，走出了一条以民为本、务实管用、提质增效的医改惠民之路。

市卫生健康委从制度设计源头入手，把正确政绩观贯穿医改制定、执行、考核全流程，重构了以服务质量为核心的评价体系。将群众满意度、基层诊疗量占比、分级诊疗成效作为核心评价指标，推动医改更加注重实际效果和群众体验。

在医改推进上，始终坚持实事求是、量力而行，科学制定医改目标，严控服务负荷。全市统一推行科学合理的医改实施路径，明确各项医改任务的时间节点和质量标准，确保医改稳步推进、质量过硬。

在目标设定上，更是坚持稳扎稳打、循序渐进，明确医改各项指标每年稳步提升，把有限的医疗资源精准投放到群众最需要的地方，让医改成效真正转化为群众可感可及的健康实惠。

市卫生健康委以系统思维深耕“潜绩”，推动优质医疗资源下沉基层。人才方面打出引育留用“组合拳”，通过规培、定向培养、转岗培训壮大本土全科队伍，同时推动二三级医院医师多点执业、对口支援，要求下沉医师每季度线下服务基层不少于15天，着力构建“全专结合”服务模式。

服务能力上持续补齐短板。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心配齐必备设备，全面具备常见病诊疗能力，开设专病门诊，提供康复、居家医疗、家庭病床等服务。截至2026年4月，全市138家基层医疗机构达到“优质服务基层行”推荐标准，占比67.6%，基层诊疗量占比提升至69%。全民健康信息平台深度应用，“三医联动、数字治理”入选《中国卫生》2025年“推进医改服务百姓健康”十大新举措，周口被国家卫生健康委列为50个“学三明、抓医改”重点推介地区。数字化赋能，正推动基层医疗服务持续提质增效。

在机制上，建立与劳动价值、服务质量挂钩的激励约束，薪酬分配、职称晋升、岗位津贴、评优评先全面向基层倾斜，让基层医生有干劲、有奔头，保障医改长效推进。

针对高龄老人与特殊群体，为80岁以上老人提供定期上门随访，为失能失智、残疾人等提供上门治疗、康复护理、家庭病床、安宁疗护等服务。其中，家庭病床医保报销比例与院内一致。

慢性病患者用药更省心，基层医疗机构全面开通长期处方，医共体内部统一用药目录，高血压、糖尿病等药品足额保障，上下级用药顺畅衔接。双向转诊开通绿色通道，牵头医院提前7天向基层医疗机构开放专家号源，不低于30%的检查检验资源与住院床位交由基层医疗机构管理支配，基层转诊患者享受优先就诊、检查、住院，加快形成“小病在基层、大病快转诊、康复回社区”的就医格局。

“我有高血压，以前每月要跑几次医院，现在在家门口就能开三个月的长期处方，药也齐全，省心多了。” 商水县慢性病患者张先生说，基层用药保障打通了服务“最后一公里”。

同时，将中医药服务融入慢性病管理、居家护理全流程，提供针刺、艾灸、推拿等服务。推出基础免费与个性化特色服务包，覆盖11类人群57项服务，每年举办健康科普活动不少于12次，推动卫生健康服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转型。