文化和旅游标准如何有效落地

4月22日，由文化和旅游部科技教育司、广西壮族自治区文化和旅游厅主办的2026年全国文化和旅游标准化工作培训班在广西桂林举办。培训围绕标准化实施、监督与应用等关键环节，通过政策解读、案例剖析和实操方法分享，帮助学员掌握推动标准有效落地的方法，提升标准化工作的专业素养。培训班上强调，标准化工作重心正从“重制定”向“制定与实施并重”转变，注重强化全生命周期管理，推动各行业由粗放发展向高质量发展转型。

标准落地 文旅实践见行见效

近年来，广西坚持标准先行，引领文旅产业提质升级，通过深化“一键游广西”平台建设，出台文旅数字化改革指南和相关数据标准规范，不断健全数字化改革标准体系。这些标准为平台的数据互通和服务监管提供了统一规则。

广西将标准体系与文旅品牌评定深度绑定，把标准化建设纳入A级旅游景区、星级旅游酒店、等级旅游民宿评定核心指标，推动行业服务品质提档升级，带动文旅产品溢价能力提升。广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人介绍，广西积极宣传贯彻旅游领域国家标准，推行餐饮、购物等旅游服务的地方标准，精准治理旅游市场顽疾。广西落实《山岳型景区无障碍旅游服务规范》后，试点景区特殊群体游客接待量增长120%，投诉降为零，“有爱无碍”成为广西旅游新标签。

在景区，标准的落地实施效果显著。“标准为景区找回了金字招牌。”广西桂林市阳朔县遇龙河景区公司副总经理陈朔勇表示，通过制定实施竹筏技术、筏工星级、服务评价等硬标准，2024年景区实现零投诉，2025年营收达4.76亿元。

近年来，山东文旅系统强化实施监督，推动标准落地见效。当地推动标准化建设，打造试点示范样板。

威海市首创非高速旅游公路标准化运营模式，制定《千里山海自驾旅游公路驿站设置及服务规范》等地方标准，对驿站选址、功能布局、设置和服务作出要求，对自驾旅游公路的基础服务功能、延伸服务功能、智慧设施、标志标识、管理制度、人员要求、服务内容、安全保障等标准进行细化，在全市布局23处特色文化主题自驾游驿站，推动公路从“交通线”向“旅游目的地”转变。2025年带动全市接待游客超7498.95万人次，相关经验入选全国文化和旅游标准化示范典型，成为交通与文旅融合的全国典范。潍坊制定了《潍坊风筝文化基因解码技术规范》等6项标准，依托标准赋能，累计完成版权登记3000余件，开发文创200余款，全市风筝年产值突破106亿元，直接带动就业10万余人。

标准融入教学 场景衔接行业实操

培训期间，学员系统聆听标准化领域专家的专题授课，并实地考察桂林旅游学院智慧旅游综合实验中心、饮食文化体验中心等实训基地，通过现场教学深入学习该校将文旅标准融入实践教学、推进“人工智能+文旅”创新人才培养的典型成果。

江苏省文化和旅游标准化技术委员会秘书长、南京师范大学副教授葛军莲观察到，桂林旅游学院标准选题、标准编制均从核心专业与骨干课程中产生，真正把标准知识嵌入专业内容板块，让标准化成为专业教学的内在组成部分。

桂林旅游学院的实景化、场景化实践教学给葛军莲留下深刻印象。“学校建有智慧景区运营等专业实训室，配备大数据、人工智能相关设备及闸机等智慧化设施，还原真实景区运营场景。学生可对照智慧景区建设标准，直观学习设施配备、软件应用等实操内容，实现理论教学与行业标准、岗位实践无缝对接。”葛军莲表示，未来将立足南京师范大学数字化、智慧旅游领域的教学基础，把标准化内容全面融入核心课程，打通标准编制—标准教学—标准应用全链条，推动专业教学与行业标准、实践场景深度融合，切实提升学生专业能力与标准化应用水平，培养更贴合行业需求的高素质旅游人才。

“桂林旅游学院让我看到了‘实践赋能教学’的鲜活样本。”全国动漫游戏产业标准化技术委员会副秘书长周萍表示，感受最深的是该校将行业实际需求贯穿学生培养全流程，学生在校期间即可参与酒店运营、特色食品制作等实操训练，通过真实场景锻炼上手能力，这种“专业学习与行业实践紧密衔接”的模式，为动漫游戏产业标准落地提供了重要参考。

“当前全国动漫游戏产业标准化技术委员会正处于新一批标准立项征集阶段，此次培训明确了后续工作的核心方向。”周萍表示，一方面，将进一步推动“校企协同”，积极对接高校与企业资源，为有立项咨询需求的高校推荐行业合作伙伴，确保标准制定从源头贴合产业实际；另一方面，将强化“标准落地导向”，在标准立项、制定环节突出行业应用价值，加强宣贯推广，避免“标准制定即束之高阁”的问题，要让标准真正服务于动漫游戏产业提质增效。

“下一步，我校将依托广西旅游标准化技术委员会秘书处平台，积极推动广西旅游标准向东盟输出、与国际共享。”桂林旅游学院党委副书记、校长林春逸说。

标准扩容升级 中国文旅走向国际

“十四五”以来，我国文化和旅游标准体系持续完善，累计出台国家标准、行业标准87项，现行标准总量达291项，基本覆盖文化事业、文化产业、旅游业全领域各环节。目前，我国主导制定的文旅国际标准有8项发布、19项在研，中国文旅标准稳步走上国际舞台。文化和旅游部科技教育司相关负责人表示，未来将推动科技创新与标准化协同发展，提升我国在全球标准化工作中的影响力。

专家认为，要注重融合领域标准供给。围绕“文旅+科技”“文旅+康养”等新兴场景，加快研制一批兼具引领性和可操作性的标准，以标准引领新业态规范发展。

“数字文化产业的规模化与标准息息相关。”北京邮电大学副教授陈洪介绍，我国已主导制定移动动漫、文化艺术AR呈现等多项国际标准，覆盖数字文博、沉浸式体验、云游戏等前沿领域。“要顺应数字文化领域AI（人工智能）、XR（扩展现实）等技术高速发展，文化互动体验日益增强的趋势，瞄准新型文化业态的培育和孵化，扩大数字文化标准国内、国际阵容。”他说。

加强文旅标准国际化，有助于把我国在旅游服务、公共文化、智慧文旅、可持续旅游、在线旅游平台等领域的实践经验转化为可传播、可应用、可互认的规则成果，不断提升中国文旅的国际影响力。

国际标准化组织管理咨询技术委员会主席姚歆建议，未来应主动布局文旅国际标准化工作，围绕文旅融合、数字文旅、入境旅游便利化、可持续旅游等重点领域开展标准储备，加强国际标准化人才培养，以提升提案、协调、谈判和规则转化能力，推动地方实践、企业经验和行业创新融入标准研制，同时，强化标准实施评估，以应用成效支撑国际推广，最终形成“中国经验—中国标准—国际规则”的良性循环。

陈洪认为，文旅标准国际化离不开四大核心支撑。其一，标准根植产业实践，成熟完备的国内产业实践是标准走向国际的首要前提，唯有从经过实践检验的行业经验中提炼规范，制定的标准才具备实用性与可推广性。其二，要通晓国际标准制定规则流程，依托国际标准化组织、国际电信联盟等国际平台，助力国内标准融入全球标准体系。其三，需储备兼具专业素养与国际视野的标准化人才，夯实标准国际化智力支撑。其四，积极对接寻求国际产业合作伙伴，凝聚行业共识、争取多方支持。

2026年5月7日《中国文化报》

第5版刊发特别报道

《文化和旅游标准如何有效落地》