锚定现代化疾控体系建设任务！科学谋划十五五丨争上游有话要说

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一、2026年桂林市重点传染病防控工作布置会议暨疾控中心主任工作会议圆满召开

为全面筑牢全市公共卫生安全屏障，压紧压实传染病防控工作责任，统筹推进新时代疾控体系高质量发展，4月29日，桂林市疾控中心组织召开2026年全市重点传染病防控工作布置会议暨疾控中心主任工作会议。桂林市疾控中心领导班子成员，市卫生健康委员会疾控科科长唐裕杰，部分城区疾控局、各县（市、区）疾控中心（卫监所）主要负责人，市疾控中心各科室负责人参会，会议聚焦工作部署、重点复盘与未来谋划，为全市疾控事业高质量发展锚定方向。

桂林市疾控中心工作会议伊始，主任石朝晖发表致辞，总结过去一年全市疾控领域各项工作成效，分析当前防控形势与风险挑战，明确2026年工作总体思路、核心目标，要求全体干部职工锚定现代化疾控体系建设任务，科学谋划“十五五”规划，加快市域疾控联合体建设，强化重点蚊媒传染病精准防控，补齐短板、协同发力，推动疾控工作高质量发展。

与会代表围绕市域疾控联合体建设、疾控中心高质量发展及城区疾控“三定方案”制定等议题分3组研讨，聚焦监测预警、实验室检测等六大联合方向，探索市、县（市、区）两级疾控一体化协作模式，提出联合开展风险排查、共建共享检测平台、统一应急调度标准、跨区域流行病学调查协同等具体建议，达成“全市疾控一盘棋”、资源互通共享、实现“1+1>2”的共识。

桂林市疾控中心党委书记冯羽作总结讲话。他充分肯定了本次会议的务实成效和前期全市疾控系统各项工作取得的阶段性成果，立足全市公共卫生事业高质量发展全局，就抓实抓细下阶段重点工作、筑牢公共卫生安全防线提出明确要求：一是深化协同融合，推动区域疾控改革各项政策落地生根，以市域疾控联合体建设为抓手，健全上下联动、区域协同、资源整合的工作机制，打破发展壁垒、凝聚工作合力；二是聚焦提质增效，依托疾控联合体建设试点平台，持续深化疾控体系改革，稳步推进机构职能优化与规范化建设，全面提升疾控工作标准化、专业化水平；三是严把数据质量关，强化数据上报审核管理，确保各类疾控数据真实、准确、及时，为科学决策、精准防控提供坚实数据支撑；四是强化队伍建设，充分发挥卫生监督执法职能优势，锤炼一支专业过硬、作风优良、担当作为的疾控与卫生监督铁军，推动各项防控理念、政策、措施直达基层、落地见效，构建“上下贯通、左右协同、高效运转”的全域协同防控格局；五是压实履职责任，严格规范传染病疫情上报流程，不折不扣完成国家、自治区部署的各项工作任务，以实干担当为全市疾控事业高质量发展筑牢坚实保障，切实守护人民群众身体健康和生命安全。

此次会议的召开，进一步统一了思想、明确了任务、凝聚了共识。下一步，全市疾控系统将以此次会议为契机，立足职能使命，紧盯重点任务，强化协同协作，狠抓工作落实，全力以赴抓好重点传染病防控和各项疾控工作，持续筑牢公共卫生安全防线，为保障全市人民身体健康、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

新闻来源：桂林疾控

争上游有话要说：

根据多地2026年疾控工作会议部署，“十五五”时期（2026–2030年）是推动疾控体系和能力现代化的关键阶段，国家疾控局已明确支持高质量数据集建设和人工智能创新应用，争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案，依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。平台利用先进的算法模型进行深度挖掘，有效缩短从疫情发现到响应的时间窗口，可实现从防控数据收集、质控，到应用再到数据安全的闭环管理，全方位支撑疾病预防控制工作科学、精准、高效地开展。目前，争上游科技从提升疾控信息系统的数据集约化、智能化防控处置和决策支持能力出发，已经支持多个省、地级市因地制宜展开一系列疾控创新实践项目，建设完善多种传染病监测预警信息平台，有效提升传染病防控能力，保障民众的健康权益。

二、强化医废申报登记 规范小微医疗机构管理

为进一步规范辖区医疗废物环境管理，筑牢生态环境与公共卫生安全双重防线，切实提升小型医疗机构医疗废物规范化处置及申报登记工作能力，4月29日，武汉市生态环境局江夏区分局联合区卫健局，在江夏区中医院新院区组织开展小型医疗机构医疗废物申报登记专题指导活动。

本次活动深入贯彻落实《省生态环境厅 省卫健委 省疾控局关于进一步加强医疗卫生机构医疗废物申报登记工作的通知》精神，围绕医疗废物全覆盖、全过程、全闭环管理目标，由区生态环境部门工作人员重点解读小型医疗机构医疗废物“小箱进大箱”、一体化管理政策及物联网申报登记系统操作流程。现场发放并详细解读《江夏区小型医疗卫生机构医废申报登记流程指南》，系统讲解医疗废物分类、收集、暂存、转运、处置等全链条要求，逐项示范机构信息填报、月报、年报申报等关键环节操作，明确“产生即登记、转移即上报”的刚性规范标准。

活动中，区生态环境分局相关负责人强调，小型医疗卫生机构必须严格落实主体责任：规范建立医疗废物管理台账，确保来源、种类、重量、交接时间、经办人签字等信息真实、准确、完整，台账资料保存期限不少于3年；严格执行转移联单与双签字交接制度，全程留痕、有据可查；按标准配备专用收集容器、贮存设施及规范警示标识，做好防渗、防漏、防扬散、防流失措施，从源头防范化解医疗废物流失、泄漏、扩散风险。

下一步，区生态环境分局将联合卫健部门，常态化开展督导检查、现场核查与数据核对，对未系统入网、未按时申报、申报信息不实、管理不规范的医疗机构开展专项督办与执法检查，依法严肃查处违法违规行为。督促全区各类医疗卫生机构严格遵守相关法律法规，全面完成医疗废物申报登记，做到应报尽报、全覆盖、无遗漏，实现医疗废物产生、收集、贮存、转运、处置全链条闭环管控、全程可追溯，以严格环境监管坚决守护江夏区生态环境安全与群众身体健康。

新闻来源：武汉生态环境

争上游有话要说：

医疗废物含有大量病原微生物（如乙肝病毒、HIV、新冠病毒等），若未规范处理，可能成为疫情扩散的源头，小型医疗卫生机构在医疗服务体系中分布广、监管难度大，且易因管理疏漏引发公共卫生与环境安全风险。信息化通过全流程追溯、实时监管和自动预警显著提升小型机构的医废管理水平‌，争上游医疗废物追溯管理系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统，可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理；针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统，帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理；以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台，可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。同时通过实时数据传输、异常预警、数据分析等功能，确保医疗废物处理的规范性和安全性，不仅能为监管部门提供坚实的数据支撑，还能优化转运效率和管理效率，降低环境和人员污染风险。‌

三、济南市：强化现制现售饮用水卫生监管守护市民饮水安全“最后一公里”

为保障市民饮水安全，助力健康济南建设，济南市将现制现售饮用水卫生监督作为重点工作，从多维度探索监管路径，努力让广大市民喝上“放心水”。

一、背景情况

现制现售饮用水是通过水处理设备现场制作并直接散装出售的饮用水，凭借便捷、实惠的优势，成为市民日常饮水的重要选择，但其行业发展伴随诸多监管难题。目前，市场上现制现售饮用水设备的质量、设置条件、水质卫生水平参差不齐。现制现售饮用水监督管理涉及卫生健康、市场监管、水务、住建、城管执法等多个部门，国家层面尚未出台针对现制现售饮用水的专项管理办法或规范性文件，监管责任划分不够清晰，给现制现售饮用水卫生监管工作带来挑战。

二、经验做法

（一）推进地方立法，完善监管法律支撑

结合济南市实际情况，针对监管法律空白问题，积极推进生活饮用水卫生监督立法工作。2017年出台《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》，明确卫生健康、市场监管、水务、城市管理等多部门监管职责，对现制现售饮用水经营者提出具体卫生要求，并于2022年完成首轮修订，目前拟进一步优化完善，为监管工作提供坚实法律依据。

（二）开展专项检查，规范经营行为

2025年在全市范围开展现制现售饮用水卫生监督检查。广泛宣传现制现售饮用水相关卫生要求和知识，指导经营者开展自查自纠。市、区两级卫生监督机构聚焦涉水产品卫生许可批件、信息公示、设备巡查维保、滤材更换、水质检测、设备安装卫生条件等关键环节，开展全面监督检查和水质抽检，对存在问题的经营者责令整改，对违法行为依法立案查处，压实经营主体责任。

（三）创新监管模式，构建多元共治格局

积极探索“一码监管”新模式，将现制现售饮用水经营单位及辖区内水处理设备纳入系统管理，形成“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的监管体系。目前已在章丘区、历城区部分社区先行试点。经营者在设备上张贴信息公示二维码，市民扫码即可了解供水单位基本情况和卫生管理信息，实现监管透明化、便捷化。同时，建立部门协作机制，对检查中发现的跨部门问题及时通报市场监督管理、公安等相关部门，形成齐抓共管合力。

三、取得成效

（一）监督执法有法可依，违法行为得到震慑

《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》的出台与持续修订，填补了现制现售饮用水监管的法律空白，构建起“立法-执法-修订-完善”的动态法治监管体系。2017年该办法实施以来，济南市卫生健康委累计对155家现制现售饮用水经营者进行立案查处，罚款合计26.16万元，有效震慑了违法违规经营行为，显著提升了经营者的主体责任意识，推动行业从无序竞争向合规经营转型。

（二）监管力度持续加强，市民饮水放心度提升

2017年以来出水水质合格率逐年上升，市民饮水安全得到有力保障，2025年开展的现制现售饮用水卫生监督检查中，共检查现制现售饮用水设备5209台，抽检出水水质622份，合格率达98.39%。从源头把控设备质量、过程规范运维管理到末端强化水质抽检的全链条监管，降低了饮用水在生产、供应环节的卫生安全隐患，让市民“就近取水、放心饮用”成为常态。“扫码查信息”的便捷监督方式，更让市民从监管旁观者转变为参与者，饮水安全的知情权、监督权得到充分保障，进一步夯实了健康济南建设的民生基础。

（三）监管模式迭代创新，共治格局初步形成

“一码监管”模式的试点推行，打破了传统监管“信息不对称、监督不及时”的瓶颈，提升了监管效率，提高了公众参与度，营造了社会共治氛围，实现了“政府监管精准化、企业自律透明化、社会监督便捷化”的三重突破。“一码监管”试点工作顺利推进，为全市推广积累了可复制推广的经验。部门协作机制的建立，有效整合卫生健康、市场监管、公安等多部门资源，形成“发现问题-通报移交-联合处置”的跨部门监管合力，共同筑牢饮水安全防线。

新闻来源：济南市疾控局

争上游有话要说：

现制现售水监管直接关系到城乡居民的饮水安全与健康权益‌，全国已有多个城市推行现制现售水“一码监管”模式，并取得显著成效。为了提升现制现售水的监管效率，争上游科技研发了现场制售水监管系统，为每台设备量身定做一个“二维码身份证”。监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到制售水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等，以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。如果发现水质污染或人员维护不及时等卫生安全问题，群众可在小程序上进行投诉建议。