谭劲松：跨法域赛事法律服务的破局之路

「法竞·无界」开栏语

“没有规矩，不成方圆；没有法治，不成盛事。”大型文体赛事的有序举办，离不开法治的刚性护航与专业支撑。律新V品微信公众号特开设「法竞·无界」专栏，本栏目将由谭劲松律师全程领衔，聚焦各类大型文体赛事，分享一线实务心得、拆解法律实操要点，抛砖引玉，与行业同仁共同探讨、共同进步，以法为盾，为盛事立序，让竞界无界。

深耕法律服务领域二十三年，我始终专注于文体赛事法律服务领域，有幸担任广东省律协文化传媒与体育法律专业委员会副主任、盈科全国文化传媒和体育法律专业委员会主任，也意外收获了“律新社2025年度文娱体育领域品牌之星·匠心律师”等殊荣。这些荣誉更多是行业的认可与鼓励，而非终点。这些年，我有幸带领团队为杭州第19届亚运会、第4届亚残运会、十五运会及残特奥会深圳赛区、海南岛国际电影节、亚洲沙滩运动会等顶级文体赛事提供全流程法律服务，也担任十五运会广东省执委会法务咨询专家、深圳市体育产业集团常年法律顾问，在一线实践中积累了一些实操经验，本期便结合十五运会的服务经历，与大家坦诚交流心得、分享感悟。

十五运会作为我国首次由粤港澳三地协同承办的国家级体育盛会，“一国两制三法域”的独特格局，让这场体育盛事的法律服务充满了挑战，也让我有机会在实践中锤炼能力、积累经验。

内地践行社会主义法律体系，香港实行普通法系，澳门遵循大陆法系，三者在法律渊源、裁判逻辑、权利保护标准上的差异，再加上数智化办赛带来的网络安全、数据保护等新型风险，对赛事法律服务的专业性、前瞻性、协同性提出了前所未有的高要求，也让我深刻认识到，跨法域赛事法律服务，离不开谦逊学习、协同发力。

更值得关注的是，当前广东正锚定体育产业万亿规模目标稳步前行，2023年体育产业总规模已超7300亿元，有望在“十五五期间”实现万亿跨越。体育产业的规模化扩张，必然伴随业态多元化、主体复杂化、风险多样化，而十五运会的法律服务实践，正是衔接体育赛事保障与体育产业法治建设的重要纽带，也为我们积累了一些服务体育产业的宝贵实务经验。结合自身一线实践，我将从四大核心维度，与大家分享跨法域赛事法律服务的一些创新探索与实务感悟，不当之处，恳请同仁批评指正。

一、驻场服务升级：从“事后审核”到“全链条嵌入”，筑牢合规防线

驻场服务是大型体育赛事法律服务的核心支撑，而十五运会深圳赛区的特殊背景，对驻场服务的即时性、专业性与适配性提出了更高要求。不同于传统单一法域的驻场模式，我带领团队借鉴杭州亚运会驻场服务的成熟经验，结合十五运会跨法域特点和广东体育产业发展需求，尝试构建了“即时响应、全程追溯、风险前置”的升级版驻场服务体系，努力实现法律服务全链条嵌入赛事筹备、运行全过程，这其中也走过一些弯路，积累了一些实操心得。

在实务操作中，我和团队重点做好三件事，也希望能与大家交流分享：一是优化合同即时审查机制，精准对接餐饮、电力、志愿者服务等各类合同需求，结合项目紧急程度与跨法域规则差异，快速出具针对性修改意见，累计审查合同、出具法律意见百余份，力求在坚守合规底线的同时，高效保障赛事推进节奏；二是升级制度体系建设，协助执委会制定多领域合同标准模板，完善数十份法律相关制度，构建标准化审查流程，并开展数十次专项法律培训，助力赛事管理向规范化、法治化迈进，也希望能为体育企业、赛事运营机构提供一点可参考的合规思路；三是精细化跟进履约全过程，创新建立合同审查、法律咨询、法律意见书三类台账，针对验收节点、付款条件等即时性法律问题，提供可操作、可落地的法律判断，实现服务全过程可追溯、可核查，这也是我们在实践中摸索出的一点经验。

驻场服务的核心要义，在我看来，在于“懂业务、贴需求、解难题”。我始终要求团队放下专业“架子”，深入赛事运营一线，摸清业务流程、倾听部门诉求，坚决杜绝“纸上谈兵”。针对赛事筹备中频繁出现的验收期限调整、授权代表签署权限等实操难题，我和团队反复研讨、主动对接，结合三地规则差异与赛事实际，努力在合规与效率之间找到精准平衡点，以细致入微的专业服务，为赛事平稳推进筑牢第一道法治防线。

二、规则衔接破局：从“差异应对”到“协同发力”，破解跨域难题

三地法律规则的跨域冲突，是十五运会法律服务最核心的难点，也是我和团队全程重点攻坚的“硬骨头”。说实话，起初面对这一困境，我也有过困惑，毕竟三地法律体系差异显著，仅凭单一团队的力量，难以全面破解所有难题。随着广东体育产业国际化程度不断提升，跨境体育合作、知识产权跨境保护等需求日益增长，跨法域规则衔接的重要性愈发凸显，这也让我更加坚定了“协同发力、抱团攻坚”的思路，也希望能将我们的探索与大家分享。

面对这一困境，我和团队明确了“先梳理适配、再交流协同”的核心思路，也做了一些尝试：一方面，依托我参与深圳大学《网络时代数智化办赛风险的法律应对研究》课题的研究成果，系统梳理内地、香港、澳门三地与体育赛事相关的法律法规、判例规则，重点聚焦政府采购、合同履约、知识产权保护、网络安全等核心领域，努力精准捕捉差异点与衔接点。例如在知识产权保护领域，我们借鉴杭州亚运会知识产权保护的成熟经验，尝试构建了“内地申请特殊标志+港澳注册商标+版权专利并行保护”的多位一体保护策略，努力破解跨法域知识产权确权与保护的痛点难点，这些探索仍有不足，也期待能得到同仁的指点。

另一方面，我深知“独木难成林”，积极搭建跨域交流平台，希望汇聚三地法律智慧、凝聚行业协同合力。2025年12月，在深圳市宝安区司法局的指导下，我有幸全程主持并参与“湾区律师法治护航湾区体育盛会”活动，邀请三地法律界精英齐聚一堂，共同探讨跨法域法律协同的可行路径，期间我也主动倾听各位同仁的先进经验，收获颇丰。此外，我还牵头主办“大型体育赛事相关法律实务专家研讨会”，邀请国家体育总局政策法规司原司长刘岩等行业前辈，解读赛事筹备中的核心法律问题，分享先进实践经验，我也借机向各位前辈、同仁学习，努力推动三地规则逐步融合、形成长效配合格局。

三、公益赋能延伸：从“专业服务”到“全民普法”，培育法治生态

专业能力是律师的立身之本，而社会责任是我作为律师的初心所在、使命所系。在为十五运会提供专业法律服务的同时，我积极响应行业号召，参与“十五运会和残特奥会律师志愿服务团”的成立与运行，担任深圳分团法律顾问，与其他118位志愿律师并肩同行，力所能及地为赛事法治保障贡献一份力量，也在公益服务中积累了一些心得，与大家分享。

结合赛事筹办与运行中的高频法律问题，我牵头组织团队参与编撰并审核《十五运会和残特奥会法律合规手册》，初衷便是以“百问百答”的通俗形式，为赛事组织、运动员、赞助商、志愿者、观赛群众等各类主体，提供易懂、实用、可操作的合规指引，重点增加网络安全、数据保护等相关内容，精准贴合数智化办赛需求。手册中，针对“香港籍志愿者在深服务期间受伤是否属于工伤”“赛事数据泄露如何维权”等跨境及新型问题，我和团队结合三地规则，尽力明确权益保障路径和风险应对方法，力求让合规知识走进每一位赛事参与者。

此外，我和团队还通过线上平台推送、线下专题讲座、社区普法宣传等多种形式，广泛普及跨法域赛事相关法律知识和网络安全知识，努力扩大普法覆盖面。“湾区律师法治护航湾区体育盛会”活动本身，就是一场大型公益普法与专业交流相结合的盛会，我们面向体育企业代表、律师同仁、赛事相关主体全面开放，通过案例解析、圆桌研讨等生动形式，让体育法治理念潜移默化地深入人心，也希望能为广东体育产业万亿目标的实现营造良好的法治氛围。这些公益实践虽显粗浅，但我始终认为，只要能为赛事参与主体提供一些帮助，能推动体育法治理念的传播，就是有意义的，也期待更多同仁加入公益普法的行列。

四、网络安全护航：从“风险防控”到“体系构建”，适配数智化办赛

当前，数智化技术已深度融入赛事组织、管理、传播等全流程，为赛事举办注入全新活力，但系统侵害、数据泄露、视听盗播等网络安全风险也日益突出，北京冬奥会、杭州亚运会等重大赛事均曾遭遇网络攻击，这也成为十五运会法律服务的重点领域和关键难点。随着广东体育产业数智化转型加速，网络安全、数据合规已成为产业高质量发展的重要前提，这也让我更加重视这一领域的服务探索，今天也将我们的一些实践心得与大家交流。

借助参与深圳大学相关课题研究的契机，我尝试将课题理论研究成果与杭州亚运会网络安全保障的实战经验相结合，转化为实实在在的实务服务举措，也做了一些具体工作：期间，我带领团队对赛事信息系统、票务系统、直播平台等关键设施开展全面合规审查，细致排查网络安全隐患；协助执委会建立完善的网络安全事件应急预案，明确攻击处置流程、数据恢复机制和责任追究路径，做到未雨绸缪；针对赛事数据采集、存储、使用、跨境传输等关键环节，制定科学规范的合规指引，有效防范数据泄露、滥用等风险；针对视听盗播等侵权行为，提供专业法律支持，协助排查非法转播渠道，全力维护赛事版权权益。这些举措都是我们在实践中摸索出来的，未必是最优方案，也期待能与同仁交流更好的思路。

同时，立足粤港澳三地规则差异，我结合深圳赛区实际，提出了一些网络安全协同应对的初步建议，努力推动三地网络安全规则的衔接适配，协助执委会严格落实网络安全等级保护制度，确保赛事信息系统安全稳定运行，为十五运会数智化办赛提供坚实可靠的法治保障，也希望这些实践经验，能为体育产业数智化转型中的网络安全防控提供一点可复制的参考。

实务感悟：

以专业践初心，以协同破难题

参与十五运会法律服务的这段历程，对我而言，既是一次专业能力的全方位锤炼，更是一次思想认知的深刻提升。结合我带领团队服务杭州亚运会、十五运会的双重实践经验，我有一些粗浅的感悟，与行业同仁共勉，也恳请大家批评指正。我深刻体会到，跨法域赛事法律服务，从来不是单一律师或团队的孤军奋战，而是三地法律人同心同向、协同发力的集体攻坚；而体育产业法律保障，已从“辅助保障”上升为广东体育万亿产业发展的“核心支撑”，成为产业高质量发展的“生命线”。

总结这段实践，我有三点粗浅的感悟，与大家分享：一是跨法域赛事法律服务，必须坚守“协同适配”原则，立足三地规则差异，虚心借鉴过往成熟经验，构建全链条服务模式，紧扣广东体育万亿产业发展需求，切不可固步自封、妄自尊大；二是法律服务创新要立足实际需求，摒弃形式主义，以解决实际问题为核心，让创新服务真正发挥作用，我们在十五运会中的诸多尝试。都是基于实际需求出发，也还有很多需要优化的地方；三是律师的价值，在于专业担当，更在于社会责任的坚守，作为体育法律领域的律师，我们既要不断锤炼专业本领，也要主动扛起社会责任，以专业法治力量，护航体育盛事、赋能产业发展，这也是我一直以来努力的方向。

十五运会的法律服务实践，对我和团队而言，不是终点，而是我们深耕体育法治领域、践行初心使命、助力广东体育产业万亿目标实现的新起点。我清醒地认识到，我们的实践还存在诸多不足，比如对三地规则的研究还不够深入透彻，跨法域服务的专业能力还有提升空间，公益普法的覆盖面还不够广泛。未来，我将继续秉持务实笃行、谦逊好学的态度，带领团队总结实践经验、弥补自身不足，持续推动跨法域赛事法律服务提质增效，推动三地法律规则衔接长效化；同时，深耕体育产业法律服务，聚焦广东体育万亿目标，为体育企业提供全生命周期的法律服务，助力体育产业高质量发展，也期待能与行业同仁一道，相互学习、共同进步。

法护盛事，竞无边界。我愿与行业同仁一道，以专业践初心，以协同破难题，相互借鉴、彼此成就，共同推动我国体育法治事业蓬勃发展，为体育强国建设、粤港澳大湾区协同发展，为广东体育产业迈向万亿规模，贡献自己的一份微薄之力。

作者介绍

谭劲松

广东省律协文化传媒与体育法律专业委员会副主任，盈科全国文化传媒和体育法律专业委员会主任

谭劲松律师，广东省律协文化传媒与体育法律专业委员会副主任，盈科全国文化传媒和体育法律专业委员会主任，深耕法律服务领域二十三年，国内大型文体赛事法律服务领军人物。第19届杭州亚运会、第4届亚残运会官方法律服务团队负责人，第十五届全运会广东省执委会法务咨询专家，第十五届全运会、残特奥会深圳赛区法律顾问，深圳市体育产业集团常年法律顾问，为海南岛国际电影节、亚洲沙滩运动会等顶级文体赛事提供全流程法律服务，积累了海量一线实战经验。斩获“律新社2025年度文娱体育领域品牌之星：匠心律师”。谭劲松律师专业版图广阔，在跨境投资、并购重组、上市辅导、不良资产处置等领域亦造诣精深，兼具国际视野与本土实操能力，是行业内极具公信力的资深律师。