四川
为优化营商环境，厘清合法维权与牟利性投诉举报边界，近日，四川省资阳市市场监管局联合市中级人民法院、市人民检察院等八部门，联合印发《关于优化营商环境依法规范处置市场监管领域牟利性投诉举报行为的实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》于2026年5月29日起施行，有效期2年。
《意见》践行“法治是最好的营商环境”理念，遵循法治引领、精准甄别等四项原则，核心是遏制滥用投诉举报权牟利行为，维护公平市场秩序，为资阳法治化营商环境筑牢制度保障，也是当地深化“放管服”改革、打造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌的重要举措。
针对牟利性投诉举报专业化、规模化特点，《意见》结合基层实践，明确12类参考情形，为一线处置提供指引，包括购买量远超普通消费习惯、短期内大量投诉、无法证明权益受损等。此前，资阳市曾依法对累计投诉1544次、举报131次的霍某某作出不予受理决定，此类案例为《意见》出台提供了实践支撑，市场监管部门将综合研判、分类处置。
《意见》规范了处置流程，受理调解环节严格核查材料真实性，对牟利性投诉依法不予受理或终止调解；举报处置坚持全程留痕、过罚相当，对轻微违法推行柔性执法，对公益举报相关违法从严查处。同时建立八部门协同机制，每季度召开联席会议，实现信息共享、线索移送闭环管理，还推进跨区域协同处置，统一认定标准。
此外，《意见》推出多项配套举措，建立投诉举报异常名录库并跨部门共享，推行包容审慎监管，建立处置容错机制。同时明确，对涉嫌违法犯罪行为将移送公安机关，多部门形成联合惩戒合力，遏制职业索赔乱象，与多地治理方向契合。业内人士表示，《意见》的出台能减轻基层负担、保护市场主体活力，为资阳高质量发展注入动力。（凌俊 张英）
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