在四月初的时候,印尼能源部门悄悄调整了镍矿的计价方式,把低品位镍矿的计价系数从原来的17%一下子提高到了30%,而且钴和铁这些伴生金属还要另外算钱,这样一算下来,基准价格就上涨了221%,这不是小调整,而是实实在在地把成本推了上去,很多企业当时就蒙了,账也算不清楚。
到了4月下旬,华友钴业公开表示,他们在印尼投入30多亿美元的华飞湿法项目,从5月1日起要把产量减少一半,这不是临时停产,而是明确告诉市场,再继续干下去就等于给印尼政府白送钱,他们不是没有能力做,而是做了会亏得更多,这个举动很关键,说明企业已经决定退出这场博弈。
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5月4号这天,印尼和日本签了一份防务协议,里面写的都是些常见内容,比如海上演习、人员培训、航行自由这些,既没说驻军也没提结盟,可时间选得太巧了,正好卡在镍矿新政刚落地、中企还没减产之前,你仔细想想,一边提高资源门槛来多赚利润,一边拉拢日本发出安全信号,这不像碰巧的事,更像是一套安排好的策略。
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中国企业在印尼镍产业投入了超过140亿美元,从采矿到冶炼的整个链条基本由他们维持,印尼90%的冶炼产能依赖中资的技术和资金,现在政策变化导致湿法冶炼每吨成本增加3472美元,利润直接归零甚至出现亏损,企业不是技术不行,而是规则改变,按照新规定执行就相当于持续投入资金。
印尼政府过去经常改变原矿出口政策,有时允许出口,有时又突然禁止,这种做法让外国投资者感到担忧,他们不仅担心价格上涨,更害怕政策随时可能变动,因为资本最看重的是稳定性和可预测性,而不是成本高低。
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中国这边反应很快,前四个月从菲律宾进口的镍矿增加了三成以上,越南和新喀里多尼亚这些地方也在加大供应,印尼不再是唯一选择,技术上磷酸铁锂电池的市场份额已经超过七成,再生镍的产量每年增长百分之二十五,高镍需求反而在放缓,原来依靠印尼矿支撑的产业链,现在被技术路线本身稀释了价值。
格林美和中伟股份这些公司,已经跑去摩洛哥、墨西哥、巴西建新厂,它们不是要躲开风险,是变得聪明了,把产能分散到不同地方,免得全绑在一处,地缘政治上一有动静,就能马上换地方生产,这种分散的做法,现在整个行业都在跟着学。
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说到底,印尼还是离不开中资的,没有中国的设备、工艺、融资和管理经验,他们的镍产业根本转不动,中国企业表面上像是被卡脖子,其实是整个链条的支撑者,问题在于,如果支撑者觉得规则不可信,就会转身离开,停产不是认输,而是用脚投票。
资本只看重稳定,不讲感情,你今天为了多赚钱改变规则,明天就可能为别的利益再改一次,外资不怕你强大,只怕你变来变去,一个国家如果连基本的契约精神都守不住,就算有再多资源也吸引不到长期投资。
现在看来,印尼想两边都不得罪,一边从中国投资里多拿好处,一边又靠近美日争取战略空间,这个想法本来不错,但实际操作太粗糙,经济上压榨外企,安全上示好西方,结果让两边都不放心,中资企业开始减产、转移产业、转向再生材料,每一步都在重新评估风险,这不是谁更需要谁的问题,而是信任破裂之后,没人愿意再冒险投入。
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