何为“中国式安全感”？跟安福路社区民警逛一圈

“五一”假期，武康路与安福路游人如织。文汇报记者 赵立荣 通讯员 陈勇 摄

武康路与安福路交叉路口，马里昂巴咖啡馆是文艺青年的聚集地，人行道则像时尚男女的天然T台。家住隔壁弄堂的八旬老人刘奶奶，每天都会坐在路口的公共座椅上晒太阳，看人来人往。

作为首批国家级旅游休闲街区、全球游客“打飞的”来体验的沪上地标，武康路与安福路每周打卡游客超过10万人次，假期日均客流量更是突破3万人次，其中不乏来自世界各地的国际旅行团和自由行游客。近年来，大批外国游客受益于免签政策到访中国，在外网带火了一批热搜词条——从“China Travel”到“成为中国人”“中国式安全感”，人们越走越近，也越来越亲。

上海市公安局徐汇分局湖南路派出所民警吴笔刚在武康大楼、安福路地区开展节日安保工作。文汇报记者 赵立荣 通讯员 吴强 摄

“我刚来时，安福路还是一条很安静的小马路。”十年前，吴笔刚从部队退役，成为上海市公安局徐汇分局湖南路派出所的一名社区民警。他见证着这条梧桐掩映的小马路一朝闻名天下知，也迎来了游客求助、商居矛盾、外籍居民管理、大客流管控、反诈宣传等一连串新课题。

琐碎繁杂的事情多了起来，逐渐指向同一个问题：网红街区的安全底线应该怎么守？吴笔刚毫不讳言其中的不易——人群是流动的，矛盾和问题也是动态的，社区民警的工作从来不是一劳永逸。

当一条马路“长红”十年，安然盛放各色人群，也就成为观察“中国式安全感”的绝佳窗口。

“五一”假期，武康路与安福路游人如织。文汇报记者 赵立荣 通讯员 陈勇 摄

信任感累积出社区安全感

这天，吴笔刚回派出所匆匆吃了几口午饭便返回安福社区。

正在路口孵太阳的刘奶奶，远远看到人潮里的蓝色身影，她高兴地打招呼：“老吴，侬来了！”刘奶奶在安福路住了几十年，因为同为退役军人，她格外信任吴笔刚，还自告奋勇当上社区“信息员”，遇到他便要讲一讲当天的所见所闻。

上海市公安局徐汇分局湖南路派出所民警吴笔刚在武康大楼、安福路地区开展节日安保工作。文汇报记者 赵立荣 通讯员 吴强 摄

“警民关系中，信任感很珍贵，这是一切的基础。”在吴笔刚的办公桌上，贴着安福社区的平面图，按人口密度划分成八个网格。通过这种精细化管理，能有效响应居民诉求，发现并化解邻里矛盾。弄堂里住的多是本地老居民，商品房小区则有许多外籍住户——两种截然不同的人群和生活方式，对社区民警的接纳度也各不相同。

年轻时，吴笔刚是空军战斗机飞行员。“职业军人的习惯是雷厉风行、令行禁止。”但十年前初到安福社区，他发现老办法行不通了——社区工作更需要倾听和耐心，而不是发号施令。例如，有一次处理楼道堆物引发的邻里矛盾，尽管是非对错很明确，他还是先让双方冷静下来。“情绪上头的时候讲道理，谁都听不进去。”等双方都心平气和了，他再主持协商，“既解决堆物问题，也化解对立情绪，这样才算真正不留后遗症。”

上海市公安局徐汇分局湖南路派出所民警吴笔刚在武康大楼、安福路地区开展节日安保工作。文汇报记者 赵立荣 通讯员 吴强 摄

在外籍居民较多的网格，吴笔刚发现，起初外国朋友并不喜欢他穿着制服上门。“在一些国家，警察出现往往意味着发生了不好的事情。”他解释，中国的人民警察有多种分工，社区民警不仅管理社区，还能提供普法、反诈等多元便民服务。

因此，吴笔刚很少刻意“刷存在感”，而是与居委会、物业、平安志愿者打好配合，推进文明养犬、防范电信网络诈骗等工作。只有在外籍居民遇到法律问题时，他才会适时出现，提供帮助。

许多外籍居民住久了，渐渐变成了“中国通”。去年“六一”儿童节，安福社区的外籍居民组织义卖活动，吴笔刚也被邀请。他带去的那几只警察小熊玩偶成了热门款。“居民现在都认为，中国警察和国外警察有本质区别。”吴笔刚相信，哪怕是非警务类的小事，日常的点滴相处，会一件件累积成居民对社区的安全感。

“五一”假期，武康路与安福路游人如织。文汇报记者 赵立荣 通讯员 陈勇 摄

公共安全治理水平提升惠及每个人

在外国游客关于“中国式安全感”的讨论中，常常提到整洁有序的街道、路不拾遗的民风。有时游客把行李箱放在路边就去拍照逛街，这样的场景在国人看来早已习以为常——因为“中国式安全感”平等地惠及了每一个人。

这份安全感，离不开一座城市在提升公共安全治理水平上的不懈努力。其中既有多个部门的通力配合，也有科技赋能、精准施策的支撑。

仍以武康路与安福路街区为例。假期客流飙升，许多游客为了找好的拍摄角度，常常不自觉站到马路上，既忽视自身安全，也妨碍交通。对此，徐汇分局尝试了多种办法，比如设置“一米线”软护栏、标注“最佳打卡点”，用服务的思路来改善打卡乱象。

“五一”假期，武康路与安福路游人如织。文汇报记者 赵立荣 通讯员 陈勇 摄

一线民警对科技赋能感受更深。近年来，大数据分析和智能感知系统等技术被用于大客流管控，可以实时计算客流量，协助公安部门更科学、更精细地部署警力。“早上8点到9点，指挥中心安排2人上岗；到了11点客流高峰，则需要4人上岗。背后都有精密计算支撑决策。”湖南路派出所相关负责人介绍，科技赋能告别了过去笼统铺张警力的做法，让公共安全成为一种“平时无感、关键时刻有力”的存在。

网红马路常见的商居矛盾，安福路又是如何化解的？吴笔刚回忆，这几年，马路上的餐馆、咖吧渐次火了，日咖夜酒的业态带来客流，也让马路一侧老房子里的居民因噪音和灯光问题颇有微词。

上海市公安局徐汇分局湖南路派出所民警吴笔刚在武康大楼、安福路地区开展节日安保工作。文汇报记者 赵立荣 通讯员 吴强 摄

“居民有时候不会为一点小事特地跑来派出所，但又希望问题能得到解决。”作为社区民警，吴笔刚在社区参加活动时常能听到这样的“抱怨”。他敏锐地捕捉那些尚在萌芽中的问题，主动成为商户与居民之间的沟通桥梁，增进彼此理解，并推动老房子更换双层隔音玻璃等改造。“居民的居住环境得到了实际改善，也就接纳和认可了一个越来越有活力的安福路。”