关税新政下，中非产业链加快深融

本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报记者 马梦阳

午后的科特迪瓦政治首都亚穆苏克罗郊外，Sg Agro腰果加工厂分外繁忙，分拣线上机器的低鸣声与人工挑选的细微动作交织在一起。在这里，一颗非洲腰果从田间走到全球市场的路径，正在被重新定义。而更深层的变化，则发生在中国宣布零关税进口非洲产品后。2026年5月1日，中国对53个非洲建交国的零关税政策正式生效。这一举措覆盖100%税目产品，无额度限制，不附加任何政治条件，是全球首个主要经济体对非洲建交国实施全覆盖零关税的标志性事件。配套政策同步升级了农产品进口“绿色通道”、原产地证书电子化、检验检疫互认等便利化措施，大幅降低清关成本与时间。不少中非贸易人士告诉《环球时报》记者，零关税政策向非洲乃至全球南方国家传递出了崭新的信号。

“整个价值链都在发生变化”
“零关税之后，最大的变化并非体现在价格环节，而是整条产业链的运转节奏。”Sg Agro腰果加工厂厂长龙灵告诉《环球时报》记者。“过去我们更多考虑成本和产能，现在要考虑的是如何把非洲真正嵌入全球供应链。”他指着流水线说，工厂未来计划进一步扩大分拣与加工能力，并通过中国市场实现规模化消化与再分配，让产品的附加值在非洲以及中国市场同时显现。Sg Agro腰果加工厂上级单位Southland Ressources执行总裁刘海鹏认为，零关税政策进一步强化了这种“本地加工+全球市场”的模式，“我们在非洲做前端加工，在中国做规模化市场消化，这一链条正在变得更顺畅”。

当地腰果种植农户阿马杜告诉《环球时报》记者，他并不关心关税的技术细节，但能明显感受政策落地前后，腰果产业链受关注的程度出现明显变化：“以前我们只把果子卖出去，现在有人来教我们怎么分级、怎么提高品质。”他计划扩大种植面积，也开始期待自己的腰果能以更稳定的价格进入更远大的市场。阿马杜的体会代表了无数非洲小农户的真实期待——零关税带来的不只是更低的贸易成本，更是技术和市场意识的“下沉”。

科特迪瓦棉花、腰果与乳木果委员会官员库阿西在接受《环球时报》记者采访时表示：“这不仅是关税的变化，而是整个价值链信号的变化。”库阿西对记者坦言，对于一条漫长的中非农业供应链而言，零关税政策的意义并不止于让商品出口更便利、上架更便宜，更重要的是，它正在改变产业选择。

“当来自非洲的农产品等商品以更稳定、更可预期的链条与节奏对接中国时，来自全球的企业才会愿意在非洲建设加工厂、仓储设施，并谋划长期投资。”他说，过去科特迪瓦腰果大量以原料形式出口，如今本地加工率快速提升，一个重要原因正是外部市场的制度性确定性增强。

在科特迪瓦经济首都阿比让，一家大型中资农业企业的负责人告诉记者，零关税政策正在重塑企业的投资逻辑。“以前我们更多是把非洲看作‘采购地’，一买一卖就结束了。现在我们开始认真评估在非洲建加工厂的回报周期了。”一名在阿比让港从事坚果贸易的中资企业负责人表示：“零关税意味着科特迪瓦腰果进入中国市场的‘最后一公里成本’被显著压缩。”

“以后，我们不再只是出口原料，而是在共同设计产品如何进入市场。”他说，这种变化，或许比关税本身更深远。库阿西表示，越来越多科特迪瓦企业开始与中国合作伙伴探讨联合投资加工园区与标准体系对接。

将非洲商品引进来，让中国企业走出去
在链条的另一端，新政效果同样显著。对非零关税政策落地仅两天，上海洋山深水港、外高桥港便密集迎来满载非洲商品的货轮，南非石材、埃及化工品、毛里求斯农食产品高效通关，成为政策落地的首批直观成果。阿比让港口的一家货代公司主管告诉《环球时报》记者：“以前一批货从申报到放行，有时要等数天；现在‘零关税’后我们可以走绿色通道，很多流程可以压缩到48小时以内。”

在马达加斯加经营中非贸易的汤先生告诉《环球时报》记者，目前研究在非投资创业的中国人越来越多，不少人看中的就是因零关税政策落地而得到极大便利的物流程序。“马达加斯加盛产肉类、海产品，优质牛肉、羊肉价格大约合每斤12元人民币，冷冻海产品如澳龙的价格大约30至50元一只，此外这里海参、香草的出口量都位居世界前列。”汤先生表示，零关税下的物流便利对于生鲜食材出口是极大的优势，国内很多食品加工企业、精油生产企业已经有意同马达加斯加对接合作，未来或许会有更多原产自非洲的高价值食品、日化用品摆上中国超市的货架。“在我看来，中国市场提供的体量巨大且层次丰富的需求链条是中非未来合作的重要基础。”汤先生这样分析称。

对外经济贸易大学区域国别研究院教授蓝庆新对《环球时报》记者表示，中国对非零关税政策的战略意义不仅在于降低非洲商品进入门槛，更在于借助中国超大规模市场的牵引力，推动非洲产品融入加工、物流、消费与再出口网络，同时为中企“走出去”提供清晰预期，提升双边贸易的长期黏性与战略互信。

蓝庆新认为，在全球供应链重构、保护主义抬头的背景下，中非深化产业链合作的差异化优势体现在：非洲拥有资源、土地与年轻劳动力，中国具备制造、资本与数字化能力，双方可在资源供给、加工制造与终端消费各环节形成协同联动的产业链体系，从而分散单一市场波动风险，打造更具弹性的供应链。

南非约翰内斯堡大学研究员马德林·达博认为，中国零关税政策的真正价值在于让非中产业链从“一方卖原料，一方卖工业品”的简单分工，升维到“在非洲加工、在中国精深化、共同进入全球市场”的双向循环。零关税政策实施后，企业间的竞争核心转向质量、标准、物流和产业配套能力。非洲若能抓住窗口期，与中企在标准认证、智慧物流、本地加工等领域深度对接，就能真正实现产业链“深融”。非洲需要的不只是卖出更多初级产品，而是在全球供应链中找到高价值位置——这正是零关税释放的最深刻信号。

驻华非洲使团4月在北京举行年度务虚会，专门协调如何最大化利用零关税政策。使团指出，非洲必须从零散的国别应对转向协调一致的洲际战略，以非洲大陆自由贸易区为锚点，将零关税视为工业政策杠杆而非贸易优惠，以加速增值、加强区域价值链并提升非洲的生产能力和准备度。为此，非洲国家需配套完善交通运输、贸易融资、基础设施等支撑体系。

埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米告诉《环球时报》记者，在全球贸易体系面临保护主义、单边主义威胁的背景下，中国以实际行动支持多边贸易体系。未来，零关税政策还将产生更大的溢出效应，日益活跃的非中经贸往来不仅为非洲出口商带来经济收益，也推动当地港口及陆路运输通道建设，形成良性循环。

中国向全球南方发出明确信号
商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤指出，中非贸易合作正从商品往来向产供链深度融合迈进。中国对53个非洲建交国全面实施零关税，直接降低非洲原产商品的出口费用，增加利润空间，提升市场竞争力。长期来看，这一举措以降低贸易成本为支点，通过系统性带动效应，从投资到产业全面赋能中非经贸合作。对非洲而言，中国超大规模市场的全面开放，将为其吸引国际资本与技术提供关键助力，有助于非洲摆脱长期依赖原材料出口的局限，实质性加速工业化转型。

莱索托国立大学经济学系主任莱塞科·马凯塔认为：“零关税政策直接支持非洲工业化，因为它不仅为原材料，也为半加工和成品降低进入壁垒。它鼓励本地产业扩大生产规模，促进附加值加工，并在各领域创造就业机会。”

津巴布韦《新闻日报》刊发评论称，中方市场准入调整正迅速转化为市场需求，推动非洲国家产业发展。文章强调，中国对非合作注重“可预测性和长期伙伴关系”，在一些西方国家以关税作为经济竞争手段的背景下，中国自主降低贸易壁垒，体现对多边主义和包容性全球化的支持，主张基于“共同繁荣”而非“零和博弈”的合作模式。

‍肯尼亚《商业日报》刊文称，零关税政策是中国向全球南方释放出明确的市场开放信号，对于在其他地区面临贸易不确定性的企业而言，深化融入非中贸易通道不但能实现市场多元化，还能获得稳定政策预期。