桑切斯致信冯德莱恩，敦促欧盟立即反制美国制裁，西班牙态度强硬

西班牙这次是真的硬气到底了，没有像有些欧洲国家那样，被美国一施压就软下来，反而直接正面叫板，逼着欧盟一起对美国说不。

就在北京时间5月6日，西班牙首相桑切斯正式致信欧盟委员会主席冯德莱恩，语气坚决：欧盟必须立即启动“阻断法令”，以此反制美国制裁。

那么，美国到底搞了什么制裁，让西班牙这么大动肝火，还敢敦促欧盟一起反制？

根据西班牙首相府当天发布的公告，美国从2025年2月开始，就分多轮对11名国际刑事法院的法官和检察官实施制裁，制裁措施包括限制他们旅行、冻结他们的资产，目的就是为了阻碍这些人对一些侵犯人权的行为进行调查和追究。

到了2025年7月，美国又把制裁范围扩大到了联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员弗兰切丝卡·阿尔巴内塞，对她实施了和那些法官、检察官一样的制裁。

桑切斯在信里说得很明白，美国的这些制裁，不是简单的针对几个人，而是“构成了非常令人担忧的先例，危及国际司法机构的独立运作”。

国际刑事法院本来就是负责调查和追究战争罪、反人类罪这些严重罪行的机构，不管哪个国家、哪个人，只要犯了这些罪，就该被调查、被追究，这是国际法的基本准则，也是维护全球人权和正义的重要保障。

可美国偏偏要搞特殊，为了护着自己的盟友以色列，就出手制裁这些依法履行职责的法官和检察官，说白了就是想让国际刑事法院不敢调查以色列在加沙地带的军事行动，不敢追究以色列相关官员的责任。

国际刑事法院之前已经针对以色列在加沙地带的军事行动发起了调查，还向内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特发出了逮捕令，指控他们利用饥饿作为战争工具，还犯有谋杀、迫害等不人道行为。

美国一看自己的盟友要被调查，就立马跳出来护短，出台了这些制裁措施，试图用霸权威胁国际刑事法院，逼它放弃调查。

这种做法，不仅是对国际司法独立的公然破坏，也是对国际法的无视，而西班牙这次站出来，就是要抵制这种霸权行为。

桑切斯敦促欧盟启动的“阻断法令”，其实也不是什么新东西，它的正式名称是《反对第三国立法域外适用的条例》，是欧盟在1996年就出台的，目的就是为了反制其他国家搞的“域外制裁”，也就是那种超出自己国家管辖范围，去制裁其他国家的人和企业的行为。

简单来说，只要欧盟启动了这项法令，那么任何外国（这里主要就是美国）的法院判决、仲裁裁决或者行政决定，在欧盟境内都不会被承认，也不会被执行。

比如说，美国制裁那些国际刑事法院的法官，不让他们去美国，还冻结他们的资产，但只要欧盟启动了“阻断法令”，这些法官在欧盟境内就可以自由旅行，他们的资产也不会被冻结。

欧盟的企业也不用遵守美国的制裁规定，就算因为不遵守美国的制裁受到损失，还能向美国索赔。

其实欧盟之前也启动过一次“阻断法令”，那是在2018年，特朗普政府单方面退出《伊核协议》，还重启了对伊朗的制裁，这直接威胁到了欧盟企业在伊朗的商业利益，欧盟没办法，才启动了这项法令，保护自己的企业。

而这次，桑切斯敦促欧盟再次启动，就是因为美国的制裁已经影响到了欧盟的利益，影响到了国际司法在欧盟境内的正常运作，更重要的是，西班牙不想再看着欧盟被美国随意拿捏，不想再让美国的霸权在欧洲横行。

那么，欧洲那么多国家，为什么偏偏是西班牙站出来，而且态度这么强硬？甚至可以说，现在欧洲国家里，西班牙是对美国最强硬的一个。

首先，最根本的一点，就是西班牙要捍卫国际法和国际司法的独立。西班牙一直以来都比较重视国际法和多边主义，认为国际社会的秩序，不能靠某个国家的霸权来维持，而是要靠大家共同遵守国际法。

西班牙这么强硬，也是为了维护自己的核心经济利益，尤其是在拉丁美洲的利益。

在殖民时代，西班牙在拉丁美洲就有着深厚的根基，直到现在，西班牙也是拉丁美洲最大的外资来源国之一，西班牙的很多企业都在拉美投资，经济命脉和拉美紧密相连。

而特朗普政府上台后，一直想在拉丁美洲推行“唐罗主义”，简单来说，就是想把拉丁美洲变成美国的“后院”，不让其他国家插手拉美的事务，这直接触碰到了西班牙的核心利益。

如果西班牙现在不对美国强硬，任由美国在拉美推行霸权，那么西班牙在拉美的投资和利益就会受到严重损害，甚至可能被美国彻底挤出拉美市场。

所以，这次借着美国制裁国际刑事法院的事情，西班牙站出来强硬反制，也是在向美国表明态度：不要以为可以随意欺负人，西班牙不会任由美国损害自己的利益。

还有一个重要原因，就是国内政治的需要，桑切斯的强硬表态，能给他带来实实在在的政治红利。

目前，西班牙国内有着强烈的反战情绪，民众对美国动辄发动战争、推行霸权主义的做法非常不满，而桑切斯对美国的强硬态度，正好迎合了国内的主流舆论，让他获得了大量的民意支持，执政党工人社会党的支持率也因此有所上升。

同时，这种强硬姿态，也让桑切斯在国际上塑造了“不畏强权”的形象，被媒体称为“特朗普在欧洲的克星”，极大地提升了他的国际影响力。

对桑切斯来说，这不仅能巩固自己在国内的政治地位，也能让西班牙在国际舞台上获得更多的话语权，何乐而不为？

还有一点不能忽视，就是美国这次的制裁，本身就站不住脚，得不到国际社会的支持。

美国制裁国际刑事法院的相关人员，理由是国际刑事法院对美国和以色列“采取非法且无根据的行动”。

但实际上，国际刑事法院对以色列的调查，是基于国际法的相关规定，是依法履行职责，而美国不是国际刑事法院的成员国，也不是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国，根本没有资格干涉国际刑事法院的工作。

美国的这种做法，已经遭到了很多国家的反对，国际社会普遍认为，美国的制裁危及国际司法机构的独立运作，是对国际法的破坏。在这种情况下，西班牙站出来强硬反制，不仅不会被国际社会孤立，反而会获得很多国家的支持和理解。

目前，欧盟方面还没有明确表态是否会启动“阻断法令”，但冯德莱恩之前已经表示，欧盟“已为各种情况做好准备”，如果美国继续推行不合理的制裁和关税政策，欧盟会采取相应的反制措施。

而西班牙的强硬表态，无疑会给欧盟带来很大的压力，也会带动更多欧盟国家站出来，一起对美国说不。

不管最后欧盟是否会启动“阻断法令”，西班牙这次的强硬姿态，都已经给美国敲响了警钟：欧洲不是美国的“后花园”，也不是美国可以随意拿捏的“小弟”，只要美国敢损害欧洲的利益，欧洲就会敢于反击。

参考资料：

西班牙提议欧盟启动“阻断法令”限制美国制裁——光明网