德国联邦议院于2025年5月选举弗里德里希·默茨出任总理。上任一年后,德国联邦政府正艰难应对联合执政的繁琐现实。每当出现问题,外界要么归咎于执政联盟内部伙伴,要么归咎于美国总统唐纳德·特朗普。
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默茨如今频繁接受重磅采访,究竟是因为他出任总理满一周年,还是因为他领导的执政联盟——由保守派民主联盟、其巴伐利亚姊妹党社会联盟以及中左翼社会民主党组成——正陷入危机?看起来,二者很可能互为因果。
默茨周日在德国公共广播联盟政治访谈节目《卡伦·米奥斯加》中说,基民盟和基社盟内部“对联盟所达成妥协的不满情绪正在增长”。而他个人的公众支持率也很低。
事实上,危机在他的总理任期开始前就已显现。2025年5月6日,联邦议院对其总理任命进行表决,这次投票写入历史:在德意志联邦历史上,候选人第一次未能在首轮获得所需的绝对多数。
默茨最终经过第二轮投票,才成为德国第10任总理。这也说明,所谓的“大联合政府”早已不再那么“大”,它在议会中只是勉强拥有微弱多数。
在2025年5月当选后的那个夏天,默茨曾宣布,接下来的秋季将成为“改革之秋”。他说,重点将放在德国福利国家基本要素的重新调整或变革、养老金、医疗、护理以及减少官僚主义等方面。
但在随后几个月里,这些内容没有一项得到确认。
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较快拍板的一项措施,是一笔到2045年总额达5000亿欧元一次性“基础设施和气候中和特别基金”。这笔资金拟用于升级铁路网络、修建新桥梁等项目,因为德国仍在艰难应对基础设施老化失修的问题。
合作并不顺畅,尤其是财政部长拉尔斯·克林拜尔——他同时兼任副总理和社民党联合主席——与经济部长卡特里娜·赖歇之间,合作已演变为持续不断的冲突。
后者热衷推动多项措施,意在逆转2021年至2024年上届政府的一些做法。上届政府由社民党、环保主义色彩鲜明的绿党和亲商的自由民主党组成,其政策路径是把经济政策与气候保护结合起来。
这些措施也指向她所在党内日益高涨的呼声,即恢复民用核能。德国民用核能的退出,正是由安格拉·默克尔领导的基民盟/基社盟政府自2011年起逐步推进的。
在德国公共广播联盟的采访以及接受德国《明镜》周刊专访时,默茨给人的印象是,在联合执政的妥协负担中,主要承压的似乎是基民盟/基社盟。他把这一联盟称为“一个较大的伙伴和一个较小的伙伴组成的联盟”。
他说,这样的联盟需要“妥协”,而妥协“不是单行道”。不过,这番话听起来并不像是在提醒他自己的党。
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屈夫纳说,默茨执政第一年并没有让德国变得更稳定,但让德国更聚焦了:“正如默茨必须学会理解其联盟伙伴和他自己政党的妥协边界一样,德国也逐渐意识到,如果没有结构性改革,现状就无法继续维持下去。仅此一点,就是社会进步。”
在当前外交政策挑战之下,德国执政联盟尤其需要在关键问题上展现团结一致。外界一再担忧,欧盟可能走向瓦解,北约防务联盟可能终结,跨大西洋友谊也可能不复存在。
而美国总统特朗普时常反复无常的政治风格,只会进一步加剧这种担忧。无论是在欧洲还是其他地区,总理或外交部长的出访都服务于战略利益。尤其是默茨执政第一年,始终笼罩在特朗普行动的阴影之下。
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早在2020年11月,这位基民盟政治人物就曾确信,他与特朗普会“相处得很好”。如今再看,这句话仿佛已经是非常久远之前说的,而不只是五年半前。
默茨在执政第一年里曾三次访问白宫。直到几天前,外界还一度认为,他是少数与特朗普建立了某种联系、并能与其坦率交谈的欧洲领导人之一。
但在他公开强烈批评特朗普在美国与伊朗战争中的做法后,情况发生了变化。默茨在德国中部一所高中访问时表示,美国政府“显然”没有“真正令人信服的战略”,而且伊朗在谈判中“羞辱了”美国。
特朗普随后通过自己的社交媒体平台“真实社交”斥责这位德国总理。特朗普说,默茨根本不知道自己在说什么,还是应该把精力放在照看他那个“破碎的国家”上。
特朗普还说,德国经济状况很差。随后,他宣布将从德国撤出5000名美军,并提高对欧洲汽车和卡车进口的关税,这对本已不振的汽车产业又是一记打击。
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这对默茨来说又是一层压力。就在不久前,他还常常强调自己经常与特朗普通电话。几个月前,他还邀请这位美国总统访问莱茵兰-普法尔茨州的一座小镇,因为特朗普的祖先来自那里。
在德国公共广播联盟的采访中,谈到最近这场不快时,默茨把新局面形容为“困难”,并表示希望“我们能走出这一局面”。他坚持认为,自己的一项核心信念是,“跨大西洋关系对我们所有人都非常宝贵”。
谈到欧盟,尽管局势充满不确定性,默茨仍希望鼓舞外界保持乐观。他说,自己重视“让欧洲团结在一起”,这也是为什么他频繁在欧盟内部奔走,因为他“深信,我们现在确实必须把这个欧盟维系住”。
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问题仍然在于:“这位总理在制造政治乌龙方面有着前所未有的天赋,他能否把外界公认的经济专长转化为政治行动?”
但屈夫纳有一点判断得很明确:“在当前世界局势下,德国和欧洲最承受不起的一件事,就是德国政府再次崩盘。”
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