鲁比奥沉默四天发警告，中美博弈，114国拒签

鲁比奥沉默四天后终于不再装，直接对中国放出二级制裁狠话——他真的敢动真格吗？可中国根本不示弱，商务部亮出《阻断办法》首次实战反制，硬刚到底！

美国算盘接连落空：联合国涉伊决议被中俄否决，借《布达佩斯公约》抹黑华为，又被114国拒绝跟风打脸，为啥美国的围堵总被拆台？中美新一轮硬碰硬的博弈，已然全面打响！

2026 年 5 月 2 日，商务部发布了一份分量很重的公告，公告编号是 2026 年第 21 号，内容是关于阻断美国对 5 家中国石化企业实施涉伊朗石油制裁措施的禁令。

这 5 家企业分别是恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司。

这份禁令里写得明明白白，要求中国境内的任何组织和个人，都不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第 13902 号行政令、第 13846 号行政令等规定。

对这 5 家企业采取的列入 “特别指定国民清单”、冻结资产和禁止交易等制裁措施。

这是中国《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》自 2021 年出台以来，第一次真正用于实战，直接针对美国的长臂管辖。

美国为啥要制裁这 5 家中国企业？说白了就是想管中国和伊朗的石油生意。美国一直想通过制裁切断伊朗的石油出口，同时也想卡住中国的能源通道，维护自己的美元霸权。

但问题是，中国和伊朗的石油贸易是正常的商业往来，完全符合国际法和国际关系基本准则，美国凭自己的国内法就想管别的国家的生意，这在道理上根本站不住脚。

商务部发言人在回答记者提问时说得很清楚，美国的这种做法违反国际法和国际关系基本准则，为了维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，才发布了这份阻断禁令。

而且这份禁令还有个关键作用，就是如果有中国企业因为执行美国的非法制裁而给这 5 家被制裁企业造成损失，还可能面临中国法院的诉讼和赔偿责任。

这就等于给中国企业吃了颗定心丸，不用再担心因为和这 5 家企业做生意而被美国 “连坐”。

美国那边，一开始没怎么出声。从 5 月 2 日中国商务部发布禁令，到 5 月 6 日，中间隔了整整四天，美国国务卿鲁比奥才在白宫简报会上正式回应。

他一开口就没客气，直接警告说，美国将对那些不遵守美国制裁措施的实体实施二级制裁，意思就是不仅要制裁和伊朗做生意的中国企业，连和这些中国企业做生意的第三方也不放过。

鲁比奥还把矛头指向了巴拿马，说中国最近针对悬挂巴拿马国旗的船只采取的行动，引发了人们对利用经济手段破坏巴拿马法治的严重担忧。

这话听着就有点离谱，中国企业和巴拿马船只的正常商业往来，怎么就成了破坏法治了？明眼人都看得出来，这不过是美国想拉着别的国家一起对付中国的借口。

但鲁比奥的狠话其实没那么吓人。首先，中国已经有了《阻断办法》和《反外国制裁法》这两个法律武器，美国的二级制裁在中国境内根本行不通，中国企业完全可以依法拒绝执行。

中俄之间的能源贸易早就开始去美元化了，2026 年 3 月份的数据显示，中俄能源贸易中人民币结算占比已经达到 78%，几乎绕开了美元系统。

伊朗卖给中国的原油更是从 2026 年 1 月就开始彻底改用人民币结账，双边贸易中人民币占比在 86% 到 92% 之间，美元在这里几乎没了用武之地。

更重要的是，美国自己也有顾虑。现在离美国大选越来越近，特朗普政府要是真的全面升级对华金融对抗，很可能会影响美国的经济和就业，这对他的竞选可不是什么好事。

而且美国的很多大企业在中国都有巨额投资和业务，真要是搞僵了，这些企业的利益也会受到很大损失，美国政府也得掂量掂量。

就在能源金融领域的博弈还没平息的时候，联合国安理会那边又起了波澜。

当地时间 4 月 7 日，安理会就一份由巴林等国提交的涉霍尔木兹海峡决议草案进行表决，结果以 11 票赞成、2 票弃权、2 票反对的结果没获通过，投反对票的正是中国和俄罗斯。

这份决议草案要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的攻击和布雷行为，看起来好像挺合理，但背后藏着美国的小算盘。

美国和以色列之前对伊朗发动了军事打击，他们想通过这份决议给自己的行动披上合法外衣，同时也想限制伊朗在霍尔木兹海峡的控制权。

中国常驻联合国代表傅聪大使在投票前说得很明白，这场战事的是非曲直十分清楚，美国和以色列未经安理会授权对伊朗发动军事打击，这才是问题的根源。

解决霍尔木兹海峡通航问题的根本是尽快停火止战，而不是通过这样一份片面的决议来指责一方。而且安理会不应仓促表决各方仍存严重关切的决议草案，所以中方不得不投下反对票。

鲁比奥在 5 月 6 日的简报会上还提到了这件事，他说美国提出了新的联合国决议，敦促中俄不要再次行使否决权。

他还说，这是对联合国能否作为一个有效运作机构的真正考验。这话就有点颠倒黑白了，联合国安理会的否决权本来就是为了防止个别国家滥用权力。

维护国际公平正义而设立的，中俄行使否决权，正是在维护联合国宪章的宗旨和原则，怎么就成了考验联合国有效性了？

伊朗那边也没示弱，一直坚守着霍尔木兹海峡的控制权。霍尔木兹海峡是全球最重要的石油通道之一，每天有大量的石油从这里运出。

伊朗要是真的封锁了这条海峡，全球油价肯定会暴涨，这对美国和整个西方世界来说都是无法承受的后果。所以美国虽然嘴上喊得凶，但真要和伊朗彻底撕破脸，他也得好好想想后果。

除了能源和外交领域，科技话语权的争夺也越来越激烈。

最近，美国驻巴拿马大使在接受当地媒体采访时，借《布达佩斯公约》散布谣言，抹黑华为，说中国是少数几个未签约的国家，暗示华为的产品有安全问题。

结果中国驻巴拿马大使馆发言人 5 月 5 日直接发声，把美国大使的谎言戳得粉碎。发言人说，美方连基本常识都没有！

《布达佩斯公约》根本不是什么全球性公约，是 2001 年由欧盟及美国等国家缔结的多边公约，目前全球 195 个国家中只有 81 个国家是缔约国，剩下的 114 个国家都没签，中国只是其中之一，怎么就成了少数几个未签约的国家了？

更重要的是，这个公约的第 32 条 b 款规定，各国可以不经他国数据主管部门的同意，直接跨境获取他国数据。

这明显侵犯了其他国家的主权和数据安全，很多国家不签这个公约，就是因为不想让自己的国家数据被美国随意获取。美国自己倒是签了，可他干的那些事早就把自己的信誉败光了。

大家应该都记得 “棱镜门” 事件吧，美国国家安全局前雇员斯诺登曝光，美国政府一直在秘密监听包括自己盟友在内的多个国家的领导人、企业和普通民众。

这么多年来，美国一直是世界上最大的网络攻击来源地，是公认的 “黑客帝国”。美国一边自己干着监听、窃取数据的勾当，一边还拿着《布达佩斯公约》指责别人，这不是典型的双重标准吗？

而且华为早就公开承诺愿意签署无 “后门” 协议，也是唯一接受第三方检测和监督的电信公司。

这么多年来，美国和他的盟友们动用了各种情报机构，也没能拿出明确的证据证明华为对其构成安全威胁，所谓的安全问题，不过是他们排挤中国科技企业的借口罢了。

从这三波博弈来看，美国想从能源、科技、外交舆论多个维度围堵中国，维系自己的单边霸权，已经越来越难了。

在能源领域，美国想通过制裁切断中国的能源通道，结果反而倒逼中俄、中伊之间的石油人民币结算加速，美元霸权的根基正在松动。

在外交领域，美国想利用联合国安理会为自己的军事行动背书，结果被中俄联手否决，他的单边行动根本得不到国际社会的认可。

在科技领域，美国想借《布达佩斯公约》抹黑中国科技企业，结果被 114 个未签约国家的事实打脸，他强行输出自己规则的做法根本不得人心。

反观中国，一直都在用法治武器、坚定的外交立场和事实舆论从容反击。商务部的阻断禁令，是在法律框架内维护中国企业的合法权益；在联合国安理会，中国坚持公平正义，反对单边主义和霸权行径；面对美国的抹黑，中国用事实说话，戳穿他们的谎言。

现在的国际格局早就不是美国一家独大的时代了。越来越多的国家开始认识到，单边主义和霸权行径只会破坏国际秩序，只有坚持多边主义，尊重各国主权和领土完整，按照国际法和国际关系基本准则办事，才能实现共同发展。美国要是还抱着自己的霸权思维不放，继续在国际上搞双重标准、拉帮结派，最终只会被国际社会所孤立。

这场博弈还没结束，未来可能还会有更多的较量。但有一点是肯定的，中国会继续坚定地走自己的路，维护国家的主权、安全和发展利益，同时也会和世界各国一道，推动构建人类命运共同体，让国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。