红线划定！美国众议院出手：严禁外国敌对势力，购买美国农田！

近日，美国众议院以口头表决的方式顺利通过一项农业法案修正案，核心条款明确规定，外国敌对势力不得购买美国农田，旨在防范所谓“国家安全风险”，守护美国粮食供应安全。

该修正案由佛罗里达州共和党众议员格雷格·斯图布提出，一经通过便引发美国政界内部的广泛讨论，各方就条款的必要性与合理性展开了激烈博弈。

斯图布在推动修正案通过时强调，当前已有不少外国势力涉足美国农田收购，且其中许多地块紧邻美国敏感军事设施，这一现象对美国的国家安全构成了潜在威胁。

他进一步解释，敏感军事设施周边的土地若被外国敌对势力掌控，可能导致军事部署信息泄露，影响国防安全的保密性与稳定性，因此通过立法限制此类收购行为刻不容缓。

这一观点也呼应了近年来美国政界频繁炒作的“外资购地威胁论”，尤其是将中国等国家列为重点关注对象，尽管相关担忧缺乏充分的事实依据。

针对这一修正案，夏威夷州民主党议员吉尔·塔库达表达了部分认同与担忧。她明确表示，自己完全支持对敏感军事设施进行严格保护，认同国家安全与国防建设的重要性，但同时对修正案的实施边界提出了质疑。

塔库达指出，该修正案赋予行政部门较大的自由裁量权，若缺乏明确的监管与约束机制，可能导致行政部门滥用土地限制权力，进而影响正常的外资投资秩序，甚至损害美国农业领域的国际合作。

为支撑自身观点，塔库达引用了美国农业部的相关数据：目前美国仅有3.5%的农田为外国实体所有，且这部分农田的所有者大部分是美国的盟友国家，例如加拿大投资者持有其中近三分之一的份额，而中国等被美国视为“敌对势力”的国家，所持有的美国农田比例极低，不足外国所有农田总量的1%，几乎可以忽略不计。

她认为，过度渲染“外国敌对势力购地威胁”，反而可能引发不必要的恐慌，影响美国农业的正常发展。

农业委员会主席GT·汤普森则站在支持修正案的立场，明确表示“预防胜于治疗”，尤其是在粮食供应安全这一关乎国计民生的核心领域，提前防范风险远比事后补救更为重要。

他强调，美国作为农业大国，粮食供应的自主与安全直接关系到国家稳定，限制外国敌对势力购买农田，是守护粮食安全的重要举措。

汤普森补充说明，目前美国已有29个州制定并实施了限制外国人拥有本地农田的相关法律，各州根据自身实际情况，对外国实体购地的范围、规模进行了明确约束，形成了一定的监管基础。

而斯图布提出的这项修正案，与农业法案中的现有条款相辅相成，进一步完善了联邦层面的监管体系，其中关键条款确保了农业部长能够在负责审查外国投资的国家安全委员会中占有一席之地，便于统筹协调农业领域的外资监管工作，形成联邦与州协同发力的监管格局。

目前，该修正案已在众议院通过，下一步将提交参议院审议，能否最终落地仍需等待进一步的立法程序。

此次修正案的推进，既反映了美国政界对国家安全与粮食安全的高度关注，也凸显了两党在对外政策与国内监管上的分歧，后续其实施效果与潜在影响，将持续受到美国社会各界的密切关注。