赖清德原计划4月22日至27日率团窜访斯威士兰,参加该国国王姆斯瓦蒂三世登基40周年等活动。但台湾地区领导人办公室秘书长潘孟安当晚发布消息称,塞舌尔、毛里求斯和马达加斯加未经事先通知,取消了赖清德专机飞越其领空的许可。三个国家几乎同时亮出拒绝牌,台当局措手不及,窜访计划被迫搁置。
消息一出来,民进党当局照老套路甩锅给大陆。台当局开始公开指控,说之所以出现这种情况,是因为中国大陆使用了包括经济胁迫在内的多种手段,对这三个国家进行了施压。但事实很快打了他们的脸。
毛里求斯事后直接证实,当局压根就没批准过任何许可,不存在临时取消一说。三个国家都明确表态,拒绝许可是自己基于一个中国政策做出的自主决定。锅想甩出去,结果被人家原封不动扔了回来。
台当局并没有死心。赖清德不死心,又紧急改方案绕道欧洲,向德国、捷克等国请求"过境",结果再次吃到闭门羹。就连美国都不愿意蹚这浑水,出发前赖清德申请过境美国,直接就被拒了,眼下中美高层互动正处在关键期,华盛顿不可能为了他触碰一个中国原则的红线。所有的备选路线在48小时之内全被堵死,赖清德被困在了岛内。
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有一个细节不太有人注意。从台当局与南非的关系看,2025年7月,南非政府发布正式声明,不再承认台湾所谓"代表处",要求台驻比勒陀利亚机构限期迁出、更名降格并迁出首都。而斯威士兰恰恰夹在南非和莫桑比克中间,两条陆路进入通道全部封死。赖清德的专机根本不可能从这两国上空飞过去。
转折出现在4月30日。斯威士兰副总理札杜莉窜访台湾,坐的就是注册号3A-ZAN的国王空客A340专机。赖清德终于找到了一条"歪路"。
5月1日,赖清德还在岛内云林出席母亲节活动,面带微笑正常互动,丝毫看不出即将出境的迹象。可就在当天深夜,斯威士兰国王的私人专机悄悄降落在桃园机场;5月2日凌晨,赖清德避开所有公开流程,偷偷钻进这架外国飞机,连夜起飞离台。
在他离台前不久,台湾宜兰县海域刚发生5.4级地震,全台多地有明显震感,部分地区出现房屋受损和民众恐慌的情况。地震还没消停,地区领导人就钻进外国飞机溜了。外交部发言人表示,赖清德在宜兰发生地震后仅几小时,弃岛内民生于不顾,偷偷钻进一架外国飞机溜出台湾,大肆挥霍公帑,上演"偷渡式"外窜闹剧,沦为国际笑柄。
这架A340的来历也挺有意思。曾在前台湾地区领导人马英九出行时担任专机机师的张志豪表示,赖清德此次搭乘的专机,据他了解,似乎是华航过去退役的空巴A340,台湾再转售给斯威士兰。
也就是说,赖清德窜访坐的这架飞机,当年是从台湾卖出去的旧飞机,如今又载着他偷偷摸摸飞回非洲。张志豪还提到一个值得关注的问题:这架国王专机的机师是外籍人士,而他过去两度执飞台湾地区领导人专机时,"都是由本国籍机师负责驾驶",用外籍飞行员执飞地区领导人行程,在此前从未出现过。
赖清德在斯威士兰待了两天,参加了国王生日庆典等活动。表面看着风光,实际上心思全在回程上。斯威士兰是什么地方?斯威士兰是非洲大陆上唯一一个仍承认台湾、且未与中国建立正式外交关系的国家。
一个人口约120万的非洲内陆小国,被南非团团包围,经济高度依赖南非,连货币都和南非兰特1:1挂钩。赖清德绕半个地球跑到这里刷存在感,代价真不小。
回程比去程更折腾。斯威士兰当地时间中午12时50分,也就是北京时间5月4日傍晚6时50分,赖清德登机起飞。飞机从当地的姆斯瓦蒂三世国王机场起飞后,短暂路过莫桑比克和南非领空,转头就径直往东南方向扎进了印度洋上空。
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为什么不朝东北方向直奔台湾?因为之前拒绝过他的那几个国家态度纹丝未动。国王专机经过了与斯威士兰接壤的南非和莫桑比克的飞行情报区后,并没有朝着台湾的方向飞行,而是为了避开马达加斯加的飞行情报区。
在进入印度洋后,国王专机还笔直地飞了一段距离,这是为了避开毛里求斯的飞行情报区。去的时候因为没人知道赖清德藏在飞机上,所以三国没有拦截。回来的时候,这层窗户纸已经被捅破,绕行成了唯一选项。
绕行意味着飞机要在南印度洋无人海域上空飞很长一段。由于一路绕行,赖清德的飞行时间长达16小时,比斯威士兰至台北的常规12小时多出了4小时。这段航程的中间几千公里范围内几乎没有可用的备降机场,一架民用飞机孤零零地飞在南印度洋上空,下面全是海水。
更让赖清德方面紧张的是后半段行程。按照岛内媒体的报道,台当局担心大陆可能在南海方向派遣军机进行侦察或拦截,因此专机没有走南海航线,而是沿着印尼南部海域绕行,经过菲律宾东部空域,从巴士海峡方向回到台湾地区。
这架专机在起飞后刻意关闭了飞机身份信息,在航班追踪信息上,只能看到飞机所在位置,但无法查阅机号以及飞机的所有人。一架载着所谓"地区领导人"的飞机,全程不敢亮明身份,这本身就是一种很说明问题的画面。
临近台湾空域时,护航力量到位了。根据台媒《中时新闻网》的消息,只要赖清德的飞机进入台湾的飞行情报区,台空军将会派出4架F-16V进行伴飞护航。这不是头一回。2024年11月底至12月初,赖清德窜访南美洲时,台空军也是派出了4架F-16V护航。
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问题是,F-16V在解放军面前究竟能起多大作用?这更多是一种政治姿态,而非军事意义上的安全保障。F-16V已经是台空军最好的装备了。拿最好的家底来给一场偷渡式窜访撑面子,怎么看都透着一股勉强。
5月5日上午,赖清德落地桃园,公开宣称一路畅通无阻。但岛内很快就有人把整件事的里里外外翻了出来。赖清德离境全程安排非常低调,没有欢送仪式,没有媒体采访,就连斯威士兰的高层都没人出面送行。来的时候偷偷摸摸,走的时候也是悄无声息。
她还有一句更直接的话:全世界都能接受"九二共识",都不支持"台独",赖清德当局为什么一意孤行。对外交往一路挫败,台湾地区举步维艰,有时候该检讨自己,而非总是检讨别人。
大陆方面随即宣布了十项惠台利民措施。福建和金马通水通电通气通桥,恢复两岸直航,金门能用厦门新机场,台湾农渔产品输陆还开了快速通关通道。
这趟窜访花了多少钱?台当局从没公开过具体账目。但明面上的数字已经不少。台当局每年对斯威士兰的援助长期维持在相当可观的水平上,有岛内媒体常引用约15亿新台币的规模。
去年台湾在斯威士兰投资了约7.8亿美元,包括建设工业园区和储油罐——对于一个名义GDP仅略高于50亿美元的不富裕国家来说,这是一笔巨额资金。所谓"邦交"关系维系的本质就是金钱输送。
而另一头,大陆的牌越打越大。自5月1日起,中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措,斯威士兰因仍与台维持所谓"邦交",成为非洲唯一被排除在外的国家。台当局能砸多少钱?大陆用贸易红利覆盖53个非洲国家时,那几千万美元的援助在数千亿美元的贸易盘子面前连个水花都掀不起来。
截至目前,赖清德已经有近一年半没能成功开展任何窜访行程。自2024年5月就职后,他上任700多天,仍无法过境美国本土,这都是罕见的纪录。这不是某一次的偶然受挫,而是"台独"路线在国际空间上全面收缩的连续性表现。
2024年11月勉强窜访了三个南太平洋岛国,中间在夏威夷和关岛歇了脚,规格已经很低。2025年计划窜访拉美并"过境"纽约,被美方拒绝,整个计划流产。到了2026年4月这趟,连别国领空都飞不过去了。
还有一个角度值得留意。台湾媒体《多米诺理论》指出,关于马达加斯加、塞舌尔和毛里求斯禁止其飞越领空的说法中存在疑点:这三个岛国在其飞行情报区范围内负责印度洋大部分区域的飞行信息服务,然而这些国家无权禁止飞机飞越其飞行情报区,且上述国家的领空范围相对较小。
实际上,真正能从物理上阻止台北代表团飞机过境的只有两个——南非和莫桑比克。也就是说,赖清德被堵住的真正原因可能比台当局对外公布的版本更复杂,南非和莫桑比克才是关键锁扣。
数字在持续缩小,回旋余地也在持续缩小。赖清德这次费了九牛二虎之力才窜访了一个非洲小国,回来还得躲16个小时、出动战斗机护航,这样的行程本身就是一个信号:这条路越走越窄。
从有关国家拒绝为赖清德发放包机飞行许可,到近日巴西"驻台代表"公开表示"台湾是中国的一部分",再到世界上已有183个国家在一个中国原则基础上与中国建立外交关系。在这样的大环境下,不管赖清德绕多远的路、派多少战斗机护航,一个中国原则的国际共识只会越来越牢固,不会因为一趟偷渡式窜访而有任何松动。
门关上之后再怎么折腾,折腾出来的也只是16小时的躲藏飞行和4架F-16V的政治表演。台湾地区民众真正需要的,不是这种花钱买来的空洞场面,而是实实在在能改善生活的政策。谁在做实事、谁在搞做秀,数据比嘴巴诚实。
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